Veronika Janyrova
Mae'n ymddangos ein bod wedi dod o hyd i rysáit effeithiol yn erbyn argyfwng hyder a democratiaeth. Dylai mwy o dryloywder adfer hyder coll mewn democratiaeth, sefydliadau gwleidyddol a gwleidyddion. Felly o leiaf llinell ddadl cymdeithas sifil Awstria.
Mewn gwirionedd, ymddengys bod tryloywder cyhoeddus a chyfranogiad democrataidd wedi dod yn fater goroesi ar gyfer democratiaethau modern, gan fod diffyg tryloywder penderfyniadau a phrosesau gwleidyddol yn ffafrio llygredd cyhoeddus, camreoli a chamreoli - ar y lefel genedlaethol (Hypo, BuWoG, Telekom, ac ati) yn ogystal ag ar lefel ryngwladol (gweler. Cytundebau masnach rydd fel TTIP, TiSA, CETA, ac ati).
Mae cyd-benderfyniad democrataidd hefyd yn bosibl dim ond os oes gwybodaeth am benderfyniadau gwleidyddol ar gael. Er enghraifft, dywed David Walch o Attac Austria yn y cyd-destun hwn: "Mae mynediad am ddim i ddata a gwybodaeth yn rhagofyniad hanfodol ar gyfer cyfranogi. Dim ond hawl gynhwysfawr i wybodaeth i bawb sy'n gwarantu proses ddemocrataidd gynhwysfawr ".
Tryloywder byd-eang
Gyda'i galw am fwy o dryloywder, mae cymdeithas sifil Awstria yn rhan o fudiad byd-eang hynod lwyddiannus. Ers blynyddoedd 1980, mae mwy na hanner taleithiau'r byd wedi mabwysiadu deddfau rhyddid gwybodaeth i roi mynediad i ddinasyddion i ddogfennau swyddogol. Y nod a nodwyd yw "cryfhau cyfanrwydd, effeithlonrwydd, effeithiolrwydd, atebolrwydd a dilysrwydd gweinyddiaethau cyhoeddus", fel y gwelir, er enghraifft, yng Nghonfensiwn 2008 cyfatebol Cyngor Ewrop. Ac ar gyfer hanner arall y taleithiau, gan gynnwys Awstria, mae'n fwyfwy anodd cyfreithloni cynnal cyfrinachedd swyddogol hynafol (gweler y blwch gwybodaeth).
Tryloywder ac ymddiriedaeth
Serch hynny, erys y cwestiwn a yw tryloywder yn creu ymddiriedaeth mewn gwirionedd. Mae peth tystiolaeth bod tryloywder yn creu diffyg ymddiriedaeth am y foment. Er enghraifft, mae cydberthynas negyddol fach rhwng ansawdd deddfwriaeth rhyddid gwybodaeth, megis Canolfan Cyfraith a Democratiaeth Canada (CLD), ac ymddiriedaeth (heblaw) mewn sefydliadau gwleidyddol, fel yr aseswyd gan y Mynegai Llygredd Rhyngwladol Tryloywder ( gweler y tabl). Mae Toby Mendel, Rheolwr Gyfarwyddwr Canolfan y Gyfraith a Democratiaeth, yn esbonio'r berthynas ryfeddol hon fel a ganlyn: "Ar y naill law, mae tryloywder yn dod â gwybodaeth yn gynyddol am gwynion cyhoeddus, sy'n achosi diffyg ymddiriedaeth yn y boblogaeth i ddechrau. Ar y llaw arall, nid yw deddfwriaeth dda (tryloywder) yn awgrymu diwylliant ac arfer gwleidyddol tryloyw yn awtomatig. "
Mae delio heddiw â gwleidyddion hefyd yn codi amheuon am y mantra "Mae tryloywder yn creu ymddiriedaeth". Er na fu gwleidyddion erioed mor dryloyw i ddinasyddion, maent yn cael lefel digynsail o ddrwgdybiaeth. Nid yn unig y mae'n rhaid i chi fod yn wyliadwrus o helwyr llên-ladrad a shitstormers, mae'n rhaid i chi hefyd wynebu cyfweliadau â chyfweliadau tebyg i diwb heddlu pan fyddant yn newid eu meddyliau. Beth sy'n achosi'r tryloywder cynyddol hwn mewn gwleidyddion? A fyddant yn gwella?
Mae hynny hefyd yn amheus. Gellir tybio eu bod yn rhagweld ymatebion gelyniaethus posibl ym mhob peth ac felly'n parhau i feithrin y grefft o ddweud dim. Byddant yn gwneud penderfyniadau polisi oddi wrth gyrff gwleidyddol (tryloyw) ac yn eu camddefnyddio fel offer cysylltiadau cyhoeddus. A byddant yn ein gorlifo â gwybodaeth sydd heb unrhyw gynnwys gwybodaeth. Mae triniaeth elyniaethus gwleidyddion hefyd yn codi'r cwestiwn pa rinweddau personol y mae neu y mae'n rhaid i berson o'r fath eu datblygu er mwyn gwrthsefyll y pwysau hwn. Mae dyngarwch, empathi a'r dewrder i fod yn onest yn brin. Mae'n gynyddol annhebygol y bydd pobl resymol, oleuedig, wedi'u rhwymo gan ddinasyddion byth yn mynd i wleidyddiaeth. A barodd i'r troell ymddiriedol droi ychydig ymhellach.
Syll yr ysgolheigion
Mewn gwirionedd, mae nifer o leisiau bellach yn cael eu cyhoeddi i rybuddio yn erbyn sgîl-effeithiau diangen y mantras tryloywder. Mae'r gwyddonydd gwleidyddol Ivan Krastev, Cymrawd Parhaol yn Sefydliad Gwyddorau Dynoliaeth (IMF) yn Fienna hyd yn oed yn siarad am "mania tryloywder" ac yn tynnu sylw: "Mae gorlifo pobl â gwybodaeth yn fodd profedig o'u cadw mewn anwybodaeth". Mae hefyd yn gweld y perygl y bydd "chwistrellu llawer iawn o wybodaeth i'r ddadl gyhoeddus ond yn eu gwneud yn fwy o ran ac yn symud y ffocws o gymhwysedd moesol dinasyddion i'w harbenigedd yn un neu'r maes polisi arall".
O safbwynt yr athro athroniaeth Byung-Chul Han, ni ellir cysoni tryloywder ac ymddiriedaeth, oherwydd "dim ond mewn cyflwr rhwng gwybodaeth a diffyg gwybodaeth y mae ymddiriedaeth yn bosibl. Mae hyder yn golygu meithrin perthynas gadarnhaol â'i gilydd er nad ydych chi'n adnabod ein gilydd. [...] Lle mae tryloywder yn bodoli, nid oes lle i ymddiried. Yn lle 'mae tryloywder yn creu ymddiriedaeth', dylai olygu mewn gwirionedd: 'Mae tryloywder yn creu ymddiriedaeth' ".
I Vladimir Gligorov, athronydd ac economegydd yn Sefydliad Astudiaethau Economaidd Rhyngwladol Fienna (wiiw), mae democratiaethau wedi'u seilio'n sylfaenol ar ddrwgdybiaeth: "Mae awtocracïau neu bendefigion yn seiliedig ar ymddiriedaeth - yn anhunanoldeb y brenin, neu gymeriad bonheddig yr aristocratiaid. Fodd bynnag, mae'r rheithfarn hanesyddol yn golygu bod yr ymddiriedolaeth hon wedi'i chamddefnyddio. A dyna sut y daeth y system o lywodraethau etholedig dros dro i'r amlwg, yr ydym yn ei galw'n ddemocratiaeth. "
Efallai y dylai rhywun gofio yn y cyd-destun hwn egwyddor sylfaenol o'n democratiaeth: hynny yw, y "gwiriadau a'r balansau". Rheolaeth ar y cyd ar gyrff cyfansoddiadol y wladwriaeth ar y naill law, a'r dinesydd yn erbyn eu llywodraeth i'r llall - er enghraifft gan y posibilrwydd i'w pleidleisio allan. Heb yr egwyddor ddemocrataidd hon, sydd wedi gwneud ei ffordd o hynafiaeth i'r Oleuedigaeth i gyfansoddiadau'r Gorllewin, ni all gwahanu pwerau weithio. Felly nid yw drwgdybiaeth fyw yn ddim byd tramor i ddemocratiaeth, ond sêl ansawdd.
Photo / Fideo: Shutterstock.
