Allyriadau milwrol - y swm anhysbys

gan Martin Auer

Mae milwyr y byd yn allyrru symiau sylweddol o nwyon tŷ gwydr. Ond does neb yn gwybod yn union faint. Mae hyn yn broblematig oherwydd mae angen ffeithiau a ffigurau dibynadwy i frwydro yn erbyn newid hinsawdd. Un ymchwiliad y Arsyllfa Gwrthdaro a'r Amgylchedd mewn cydweithrediad â Phrifysgolion Caerhirfryn a Durham ym Mhrydain Fawr yn canfod bod y gofynion adrodd a nodir yng nghytundebau hinsawdd Kyoto a Pharis yn gwbl annigonol. Cafodd allyriadau milwrol eu heithrio'n benodol o Brotocol Kyoto 1997 ar anogaeth UDA. Dim ond ers Cytundeb Paris 2015 y bu’n rhaid cynnwys allyriadau milwrol yn adroddiadau’r gwledydd i’r Cenhedloedd Unedig, ond mater i’r gwladwriaethau yw a ydynt - yn wirfoddol - yn adrodd amdanynt ar wahân. Cymhlethir y sefyllfa ymhellach gan y ffaith bod UNFCCC (Confensiwn Fframwaith y Cenhedloedd Unedig ar Newid yn yr Hinsawdd) yn gosod rhwymedigaethau adrodd gwahanol ar wladwriaethau gwahanol yn dibynnu ar lefel eu datblygiad economaidd. Mae'r 43 yn Atodiad I (Atodiad I) mae'n ofynnol i wledydd sydd wedi'u dosbarthu fel rhai "datblygedig" (gan gynnwys gwledydd yr UE a'r UE ei hun) adrodd yn flynyddol ar eu hallyriadau cenedlaethol. Dim ond bob pedair blynedd y mae'n rhaid i wledydd llai “datblygedig” (Heb Atodiad I) adrodd. Mae hyn hefyd yn cynnwys nifer o wledydd sydd â gwariant milwrol uchel fel Tsieina, India, Saudi Arabia ac Israel.

Archwiliodd yr astudiaeth adrodd ar allyriadau nwyon tŷ gwydr milwrol o dan yr UNFCCC ar gyfer 2021. Yn ôl canllawiau'r IPCC, dylid adrodd ar y defnydd milwrol o danwydd o dan gategori 1.A.5. Mae'r categori hwn yn cynnwys yr holl allyriadau o danwydd nad ydynt wedi'u nodi mewn man arall. Mae allyriadau o ffynonellau llonydd i'w hadrodd o dan 1.A.5.a ac allyriadau o ffynonellau symudol o dan 1.A.5.b, wedi'u hisrannu'n draffig awyr (1.A.5.bi), traffig llongau (1.A. .5. b.ii) ac "Arall" (1.A.5.b.iii). Dylid adrodd mor wahaniaethol â phosibl ar allyriadau nwyon tŷ gwydr, ond caniateir agregu i ddiogelu gwybodaeth filwrol.

Yn gyffredinol, yn ôl yr astudiaeth, mae adroddiadau UNFCCC ar y cyfan yn anghyflawn, yn gyffredinol yn parhau i fod yn aneglur ac ni ellir eu cymharu â'i gilydd oherwydd nad oes safonau unffurf.

O'r 41 o wledydd Atodiad I a archwiliwyd (prin nad oes gan Liechtenstein a Gwlad yr Iâ unrhyw wariant milwrol ac felly ni chawsant eu cynnwys), mae adroddiadau 31 wedi'u dosbarthu'n sylweddol rhy isel, ni ellir asesu'r 10 sy'n weddill. Disgrifir hygyrchedd y data fel “gweddol” mewn pum gwlad: yr Almaen, Norwy, Hwngari, Lwcsembwrg a Chyprus. Yn y gwledydd eraill, mae'n cael ei ddosbarthu fel tlawd ("gwael") neu'n dlawd iawn ("gwael iawn") (tablau).

Ni nododd Awstria unrhyw allyriadau llonydd a 52.000 tunnell o CO2e o allyriadau symudol. Mae hyn yn cael ei ddosbarthu fel "tan-adrodd sylweddol iawn". Cafodd hygyrchedd y data sylfaenol ei raddio fel "gwael" oherwydd ni adroddwyd unrhyw ddata gwahaniaethol.

Mae'r Almaen wedi nodi 411.000 tunnell o CO2e mewn allyriadau llonydd a 512.000 tunnell o CO2e mewn allyriadau symudol. Mae hyn hefyd yn cael ei ddosbarthu fel "tangofnodi sylweddol iawn".

Mae'r defnydd o ynni mewn gwrthrychau milwrol a'r defnydd o danwydd wrth weithredu awyrennau, llongau a cherbydau tir yn aml yn cael eu hystyried yn brif achosion allyriadau milwrol. Ond mae astudiaeth gan luoedd arfog yr UE a’r DU yn dangos mai caffael offer milwrol a chadwyni cyflenwi eraill sy’n gyfrifol am y rhan fwyaf o’r allyriadau. Ar gyfer gwledydd yr UE, mae allyriadau anuniongyrchol yn fwy na dwbl allyriadau uniongyrchol amcangyfrifedig, ar gyfer Prydain Fawr 2,6 o weithiau7. Mae allyriadau yn deillio o echdynnu deunyddiau crai, cynhyrchu arfau, eu defnydd gan y fyddin ac yn olaf eu gwaredu. Ac mae'r milwrol yn defnyddio nid yn unig arfau, ond ystod eang o gynhyrchion eraill. Yn ogystal, mae llawer rhy ychydig o ymchwil wedi'i wneud i effeithiau gwrthdaro milwrol. Gall gwrthdaro milwrol drawsnewid amodau cymdeithasol ac economaidd yn aruthrol, achosi difrod amgylcheddol uniongyrchol, oedi neu atal mesurau diogelu'r amgylchedd, ac arwain gwledydd i ymestyn y defnydd o dechnolegau llygru. Gall ailadeiladu dinasoedd dinistriol gynhyrchu miliynau o dunelli o allyriadau, o gael gwared ar y rwbel i wneud concrit ar gyfer adeiladau newydd. Mae gwrthdaro hefyd yn aml yn arwain at gynnydd cyflym mewn datgoedwigo oherwydd nad oes gan y boblogaeth ffynonellau ynni eraill, h.y. colli sinciau CO2.

Mae awduron yr astudiaeth yn pwysleisio nad yw'n bosibl cyflawni nodau hinsawdd Paris os bydd y fyddin yn parhau fel o'r blaen. Mae hyd yn oed NATO wedi cydnabod bod yn rhaid iddo leihau ei allyriadau. Felly, dylid trafod allyriadau milwrol yn COP27 ym mis Tachwedd. Fel cam cyntaf, dylai fod yn ofynnol i wledydd Atodiad I adrodd ar eu hallyriadau milwrol. Dylai'r data fod yn dryloyw, yn hygyrch, wedi'i wahaniaethu'n llawn a bod modd ei wirio'n annibynnol. Dylai gwledydd nad ydynt yn Atodiad I sydd â gwariant milwrol uchel adrodd yn wirfoddol ar eu hallyriadau milwrol yn flynyddol.

Mae allyriadau nwyon tŷ gwydr yn cael eu cyfrifo gan yr offeryn cyfrifo rhyngwladol a ddefnyddir fwyaf, sef y Protocol Nwyon Tŷ Gwydr (GHG)., rhannu'n dri chategori neu "scopes". Dylai adroddiadau milwrol hefyd gydymffurfio: Byddai Cwmpas 1 wedyn yn allyriadau o ffynonellau a reolir yn uniongyrchol gan y fyddin, Cwmpas 2 fyddai’r allyriadau anuniongyrchol o drydan a brynir gan y fyddin, gwresogi ac oeri, byddai Cwmpas 3 yn cynnwys yr holl allyriadau anuniongyrchol eraill fel gan gadwyni cyflenwi neu a achosir gan ymgyrchoedd milwrol yn sgil gwrthdaro. Er mwyn sicrhau tegwch, dylai'r IPCC ddiweddaru'r meini prawf ar gyfer adrodd ar allyriadau milwrol.

Mae'r astudiaeth yn argymell y dylai llywodraethau ymrwymo'n benodol i leihau allyriadau milwrol. Er mwyn bod yn gredadwy, rhaid i ymrwymiadau o'r fath osod targedau clir ar gyfer y fyddin sy'n gyson â'r targed 1,5°C; rhaid iddynt sefydlu mecanweithiau adrodd sy'n gadarn, yn gymaradwy, yn dryloyw ac wedi'u dilysu'n annibynnol; dylid rhoi targedau clir i'r fyddin ar gyfer arbed ynni, lleihau dibyniaeth ar danwydd ffosil a newid i ynni adnewyddadwy; dylid pennu targedau lleihau ar gyfer y diwydiant arfau hefyd. Dylai'r rhain fod yn dargedau lleihau gwirioneddol ac nid yn dargedau net yn seiliedig ar iawndal. Dylid cyhoeddi'r mesurau arfaethedig a dylid adrodd ar y canlyniadau'n flynyddol. Yn olaf, dylid mynd i'r afael â'r cwestiwn sut y gall gostyngiad mewn gwariant milwrol a defnydd milwrol a pholisi diogelwch gwahanol yn gyffredinol gyfrannu at leihau allyriadau. Er mwyn gweithredu'r mesurau diogelu hinsawdd ac amgylcheddol gofynnol yn llawn, rhaid sicrhau bod yr adnoddau angenrheidiol ar gael hefyd.