Veronika Janyrova
Nid yw hyn yn ddim byd newydd i raddedig mewn gweinyddu busnes, wrth i chi ddysgu am ryfela safonol yn yr ychydig semester cyntaf. Ar gyfer gwir gelf, fe'u casglwyd gan economegwyr yr UD Carl Shapiro a Hal Ronald Varian yn eu herthygl arloesol "Celfyddydau rhyfeloedd safonau," a ymddangosodd yn Adolygiad Rheoli California yn y flwyddyn 1999. Ynddo, maent yn disgrifio'n fanwl pa fanteision strategol a ddaw yn ei sgil i gwmni pan fydd safonau technegol yn cael eu llunio o'u plaid ac yn argymell amrywiaeth o strategaethau y dylai rheolwyr eu mabwysiadu. Un o'r rhain yw cwyno mewn pwyllgorau safoni er mwyn eu cysoni cyn belled ag y bo modd â'u nodweddion cynnyrch neu brosesau cynhyrchu eu hunain. Os bydd rhywun yn llwyddo i wthio cynhyrchion ei gystadleuwyr allan o'r norm ar yr un pryd, mae un wedi sicrhau mantais gystadleuol gynaliadwy.
"Byddwn i'n dweud bod dylanwadu ar safonau technegol yn fusnes craidd i lobïwyr, gan ei fod yn caniatáu iddyn nhw reoli marchnadoedd cyfan, gorfodi eu prosesau cynhyrchu a chadw golwg ar eu cystadleuwyr."
Martin Pigeon, arbenigwr lobïo
Ene mene muh ...
Nid yw prosesau safoni yn ymwneud ag ymarferoldeb a diogelwch yn unig. Mae hefyd yn ymwneud â goruchafiaeth y farchnad. Er mai argymhellion gwirfoddol yn unig yw safonau yn ddamcaniaethol, maent yn aml yn profi'n anochel yn ymarferol. Os yw cynnyrch neu broses y tu allan i'w gwmpas, mae'r cwmni'n dioddef anfanteision cystadleuol sylweddol. Yn syml, nid yw'n dod yn agos at unrhyw orchmynion sy'n cyfeirio at y rheol safonol berthnasol.
"Ni fyddwn byth yn gweithio gyda chwmni nad yw'n cydymffurfio â safonau neu nad oes ganddo'r cymeradwyaethau priodol. Oherwydd bod pob contract yn cynnwys y darn, yn unol â'r safonau '. Wrth adeiladu ei hun gallwch chi wyro eisoes. Ond pe bai'n dod i anghydfod cyfreithiol ar unrhyw adeg, rydyn ni'n gwbl atebol fel penseiri - ni waeth a oes rhaid i ddifrod adeilad gyda'r gwyriad wneud o gwbl. O safbwynt cyfreithiol, felly, mae pob un ohonynt yn seiliedig yn bennaf ar gydymffurfio â'r safonau, "meddai Bernd Pflüger o BUS Architekten.
... ac rydych chi allan!
Mae Monica Nicoloso, perchennog a rheolwr gyfarwyddwr gwaith brics Pottenbrunn, yn gwybod beth mae ffatri gynhyrchu fach yn ei olygu os nad yw ei gynnyrch i'w gael mewn unrhyw safon. Am ddegawdau, bu'r cwmni teuluol yn cynhyrchu systemau simnai a'u gwerthu gyda Chymeradwyaeth Dechnegol Awstria (ÖTZ). Tan yn y flwyddyn 2012 yn lle'r ÖTZ cyflwynwyd BTZ (cymeradwyaeth dechnegol adeiladu). I'r cwmni bach, fodd bynnag, roedd sicrhau'r arian hwn yn golygu cymaint o gost a risg ariannol nes iddo roi'r gorau i'w gymeradwyo. Y canlyniad: "Nid ydym yn cynhyrchu heddiw mwyach. Heb drwydded ni fydd unrhyw ysgubwr simnai yn tynnu ein lleoedd tân. Ac nid yw cydweithredu ar safoni yn bosibl i ni oherwydd rhesymau amser a chost, "meddai Nicoloso. Daeth hanes cwmni can a hanner o flynyddoedd i ben.
Mae Martin Galler, Partner Rheoli Progal, hefyd yn gwybod y gall pwyllgorau safonau benderfynu ar ddyfodiad a thranc technolegau a chwmnïau. Mae'r cwmni'n arbenigo mewn waliau gosod sych gan ddefnyddio dulliau electro-gorfforol. Yn y flwyddyn 2014, dysgodd Galler yn eithaf ar ddamwain y dylid diweddaru'r Önorm B3355, sy'n rheoleiddio draeniad gwaith maen gwlyb. Yna cysylltodd â Safonau Awstria, lle cafodd ei gynghori i wrthwynebu'r safon. Gwnaeth hynny a gwnaeth gais ar yr un pryd i'w gynnwys yn y gweithgor AG 207.03, a ymddiriedwyd yn y diweddariad. Dilynwyd hyn gan ddadl blwyddyn a hanner gydag aelodau eraill y gweithgor a oedd wedi ceisio eithrio ei weithdrefn electroffisegol o'r norm. Go brin bod dadleuon ffeithiol wedi chwarae rôl, fel y nododd bwrdd cyflafareddu’r ASI o’r diwedd. Cannoedd o oriau o waith a nifer o adroddiadau arbenigol, gwrth-adroddiadau, cyfarfodydd a dogfennau yn ddiweddarach, roedd yn amlwg o'r diwedd y byddai ei broses sychu yn aros yn y norm. Ei gasgliad: "Byddai'n gwneud synnwyr i asiantaethau'r llywodraeth dalu mwy o sylw i'r cydbwysedd yn y cyrff safoni a gwella eu cyfathrebu. Yn y pen draw, dim ond trwy gyd-ddigwyddiad y darganfyddais fod ein proses electroffisegol mewn perygl o gael ei gorfodi allan o'r farchnad. "
Mae edrych ar gyfansoddiad y gweithgor dywededig 207.03 yn dangos yn glir broblem cydbwysedd pwyllgorau safoni sydd ar goll yn aml. Ynddo, mae deg gweithgynhyrchydd yn wynebu dau ddefnyddiwr, sefydliad cyhoeddus a sefydliad ymchwil. Yn y gweithgor 207.02, sy'n delio â safoni screeds, plastr a morter, mae'r berthynas hyd yn oed yn fwy trawiadol. Yno, nid yw deg gweithgynhyrchydd yn wynebu unrhyw ddefnyddiwr unigol, arbenigwr annibynnol a dau sefydliad cyhoeddus i benderfynu beth i'w werthu a beth i beidio.
Sgîl-effeithiau dieisiau
Mae Ernst Nöbl, peiriannydd diwylliannol ac amgylcheddol wedi ymddeol gyda degawdau o brofiad mewn pwyllgorau safoni, yn gallu adrodd ar ganlyniadau ecolegol digroeso llawer yn norm. Er enghraifft, mae'n dyfynnu safon Ewropeaidd ar gyfer gweithfeydd trin carthffosiaeth, sydd ymhlith pethau eraill yn rheoleiddio ansawdd y dŵr elifiant: "Mae'r safon ond yn nodi'r gwerthoedd mewn perthynas â'r mewnlif. Canlyniad hyn yw bod gweithfeydd trin carthion yn Awstria yn cael eu gwerthu heb unrhyw broblemau, y mae eu cynnwys nitrogen a ffosffad ymhell uwchlaw'r gwerth uchaf cyfreithiol ".
Yn ei farn ef, dylid rhoi mwy o bwys ar beirianneg yn y cyrff safoni (safonol) a'r normau a adferwyd i'w swyddogaeth wreiddiol fel argymhellion gwirfoddol. "Mae'r cwmnïau'n rhwygo'u hunain mewn pwyllgorau safoni. Bydd hyn yn rhoi mantais gystadleuol glir i chi. Cynllunwyr a pheirianwyr, fodd bynnag, llai. Nid yw'r amser sy'n ofynnol yn talu cymaint ar eu cyfer, "meddai Nöbl.
Golwg i Frwsel
Gan fod tua 90 y cant o'r safonau sydd mewn grym yn Awstria o darddiad Ewropeaidd neu ryngwladol, ni all un osgoi edrych i gyfeiriad Brwsel. Yn ychwanegol at gwmnïau lobïo 11.000, rydym bob amser yn ymwybodol iawn o sut y gallwn gyfrannu'n "adeiladol" at reoliad plaladdwyr yr UE, cyfarwyddeb diogelu data'r UE neu'r TTIP cytundeb masnach rydd, er enghraifft.
Ar y llaw arall, mae yna - ledled y byd - un consortiwm o sefydliadau diogelu'r amgylchedd 40, sy'n gwirio cydnawsedd ecolegol safonau a normau rhyngwladol. Cynrychiolir ECOS (Sefydliad Safoni Dinasyddion Amgylcheddol Ewropeaidd) ym mhwyllgorau technegol 60 er mwyn sicrhau bod llygredd yn cael ei leihau a bod effeithlonrwydd adnoddau ac ynni yn cael eu cyflwyno'n systematig i ymarfer. "Yn yr UE, rydym yn un o bedwar rhanddeiliad a gydnabyddir yn swyddogol y mae eu cyfranogiad mewn prosesau safoni Ewropeaidd hefyd yn cael ei gefnogi gan yr UE. Mae hyn yn gwneud iawn ar lefel yr UE am y ffaith nad yw grwpiau buddiant cymdeithas sifil a busnesau bach a chanolig yn cymryd rhan yn systematig mewn prosesau safoni cenedlaethol ", meddai ECOS.
Yn ei dro, mae'r Arsyllfa Gorfforaethol Ewrop yn gyrff anllywodraethol ym Mrwsel, sy'n gwarchod ac yn dadansoddi gwaith ei lobïwyr yn systematig. Wrth sôn am bwysigrwydd safonau technegol, ymatebodd yr arbenigwr lobïo Martin Pigeon: "Byddwn yn dweud bod dylanwadu ar safonau technegol yn un o fusnesau craidd y lobïwyr, gan ei fod yn caniatáu iddynt reoli marchnadoedd cyfan, gorfodi eu prosesau cynhyrchu a chystadlu â'u cystadleuwyr Cadw'r gwyddbwyll [...] Os ewch chi i fanylion, rydych chi'n sylweddoli bod y rhyfeloedd lobïo dros reoleiddio yn rhan gwbl ganolog o fasnach ryngwladol a bod llawer o wleidyddiaeth yn digwydd yn enw safonau. "
Mae angen mwy o dryloywder
Mewn gwirionedd, mae safonau a normau technegol yn llywodraethu 80 y cant o fasnach y byd ac yn rheoli mynediad i'r mwyafrif o farchnadoedd. Maent yn dylanwadu ar ddyluniad, ymarferoldeb, cynhyrchu a defnyddio bron popeth a gynhyrchir. Ond mor fanwl ag y maent yn diffinio nodweddion cynnyrch a phrosesau cynhyrchu, mor amwys yw'r broses o'u hymddangosiad eu hunain. Yn rhy aml nid yw'n ddealladwy pwy sydd wedi diffinio safon mewn gwirionedd ac y mae ei fuddiannau o'r diwedd yn sefyll amdani. Felly, mae angen i brosesau safoni fod yn agored ac yn dryloyw er mwyn cael rhywfaint o gyfreithlondeb.
System safoni Awstria
• Yn gyffredinol, yn Awstria, mae safonau 23.000 (ÖNORMEN) yn berthnasol.
• Mae safonau yn argymhellion y mae eu cais yn wirfoddol yn gyffredinol.
• Ac eithrio, mae'r deddfwr yn datgan bod safon yn rhwymol neu'n cyfeirio ati mewn deddfau, ordinhadau, hysbysiadau ac ati (tua 5 y cant o'r holl safonau).
• Mae tua 90 y cant o'r safonau sydd mewn grym yn y wlad hon o darddiad Ewropeaidd neu ryngwladol.
• Mae safonau'n cael eu datblygu gan Safonau Awstria, sy'n darparu rheolaeth prosiect fel darparwr gwasanaeth niwtral.
• Mae ceisiadau i ddatblygu safon newydd neu i adolygu safon bresennol yn rhad ac am ddim i'r ymgeisydd ers 2016.
• Mae cymryd rhan yn y pwyllgorau safoni hefyd yn rhad ac am ddim ers 2016.
• Costau y cyfranogwyr am yr amser a dreulir yn teithio, mynychu, paratoi a dilyn trwy'r sesiynau gwaith.
• Rhaid i bob aelod o bwyllgor gytuno i safon fel y gellir penderfynu arno (egwyddor unfrydedd).
• Sicrheir tryloywder proses safoni Awstria, er enghraifft, gan y cyhoeddiadau ar-lein rhad ac am ddim canlynol:
• ceisiadau am ddatblygu neu adolygu safonau - gyda chyfleoedd i wneud sylwadau,
• safonau drafft - gyda chyfleoedd i wneud sylwadau,
• cwmnïau a sefydliadau sy'n anfon cyfranogwyr i'r pwyllgorau unigol,
• tasgau a phrosiectau cyfredol pob pwyllgor,
• Rhaglen waith genedlaethol yn dangos pa gynigion prosiect cyfredol a safonau drafft sydd ar gael i'r cyhoedd i roi sylwadau arnynt.
• Dylid sicrhau cydbwysedd y broses safoni gan y ffaith bod y pwyllgorau bob amser yn cynrychioli holl grwpiau buddiant maes arbenigol - hy gweithgynhyrchwyr, awdurdodau, defnyddwyr, canolfannau profi, gwyddoniaeth, grwpiau buddiant, ac ati.
• Dylid sicrhau natur agored trwy ganiatáu i gyfranogiad mewn cyrff safoni fod yn agored i bawb. Fodd bynnag, rhaid bod gan rywun y wybodaeth briodol a gwybod yr arfer.
• Mae angenrheidrwydd a defnyddioldeb safonau yn cael eu hadolygu mewn arfarniadau cyhoeddus neu arolygon. Mae'n agored i unrhyw un fynegi ei farn ac awgrymu newidiadau i'r cais prosiect.
• Unwaith y bydd y pwyllgor wedi cwblhau safon ddrafft, bydd yn cael ei gyhoeddi ar-lein i gael sylwadau gan bawb sydd â diddordeb.
Ffynhonnell: Safonau Awstria, Mai 2017
Photo / Fideo: Shutterstock.
