Katilingbang sibil - kola sa demokrasya

Ang 16 nga porsyento lamang sa mga lungsuranon sa EU nagsalig gihapon sa ilang mga partido sa politika. Sa parehas nga oras, ang sibil nga katilingban nakatagamtam sa taas nga reputasyon taliwala sa populasyon. May posibilidad ba kini nga ibalik ang nawala nga pagsalig ug pugngan ang pagbulag sa mga lungsuranon gikan sa estado?

Ang krisis sa ekonomiya dili lamang naghatag usa ka kusog nga pagbuto sa pagtubo sa ekonomiya sa Europe. Kini nagtimaan usab sa pagbag-o diin ang pagtuo sa mga taga-Europe sa mga institusyon sa EU, maingon man sa ilang mga nasyonal nga gobyerno ug parliamento, nahugno. Ang usa ka bag-o nga survey sa Euro Barometer nagpakita nga ang 16 porsyento lamang sa mga lungsuranon sa EU sa tibuuk nga Europa ang nagsalig sa ilang mga partido sa politika, samtang dili nila tinuud nga gisaligan ang tibuuk nga porsyento sa 78. Ang Austria usa sa mga nasud diin ang nasyonal nga parliyamento ug ang gobyerno adunay gihapon taas nga lebel sa pagsalig (44 o 42 porsyento). Sa bisan unsang kaso, labi pa sa mga institusyon sa EU (porsyento sa 32). Sa pikas bahin, ang kadaghanan sa mga nawad-an sa pagsalig sa ilang mga nasyonal nga gobyerno ug parliamento, ingon man sa mga institusyon sa EU, ang nagdaog sa tibuuk nga EU.

Pagsalig sa mga institusyon sa politika sa Austria ug EU (sa porsyento)

Ang mga sangputanan sa kini nga krisis sa pagsalig dili hinungdan. Kaniadtong miaging tuig, ang mga tawo nga pako sa tuo, ang mga partido nga kritikal sa EU ug xenophobic migawas nga madaugon sa eleksyon sa Europa ug ang Daang Kontinente gipuno sa mga protesta sa masa - dili lamang sa Greece, Italy, France o Spain, apan sa Brussels, Ireland, Germany o Austria. gidala ang mga tawo sa kadalanan tungod kay gibati nila nga gibiyaan sa politika. Ang pagkadismaya sa mga tawo sa ilang mga representante sa politika dugay na nga nakaabut sa usa ka global nga sukod. Pananglitan, ang CIVICUS State of Civil Society Report 2014 nakit-an nga ang mga tawo sa 2011 sa mga nasud nga 88, o sa katunga sa tanan nga estado, miapil sa mga demonstrasyon nga masa. Tungod sa kasamtangan nga krisis sa mga refugee, ang kawad-on (kabatan-onan) nga kawalay trabaho, sobra nga kita ug dili pagkakapareho sa bahandi, inubanan sa huyang nga pagtubo sa ekonomiya, gilauman nga ang polariseyalisasyon sa katilingban magpadayon nga nagkagrabe. Dili katingad-an nga ang usa sa labing dako nga gikabalak-an sa mga modernong demokrasya mao ang pagpahilayo sa mga lungsuranon gikan sa mga proseso sa politika. Ug kung wala siya, nan kinahanglan siya.

Ang pangutana mitungha kung ang usa ka demokratikong pagpalig-on sa sibil nga katilingban mahimo nga magpugong sa polariseyalisasyon sa katilingban ug ang pagkahugno sa sosyal nga panagsama. Adunay ba kini potensyal sa pagpahiuli sa popular nga pagsalig ug pagpahunong sa pagsalikway sa mga demokratikong kantidad, tawhanong katungod, pagkatimbang sa sosyal ug pagtugot? Mahimo kini nga representasyon sa ideya sa pag-apil, demokrasya ug hustisya sa sosyal nga labi ka labi ka katuohan kaysa sa estado ug nalipay sa usa ka butang nga dugay nang nawala sa mga institusyong politikal: ang pagsalig sa populasyon.

"Ang sibil nga katilingban kanunay nga gihatagan dugang pagsalig sa mga gobyerno, representante sa negosyo ug media. Kita nagpuyo sa usa ka panahon diin ang pagsalig mao ang labing bililhon sa tanan nga mga salapi. "
Ingrid Srinath, Civicus

Sumala sa usa ka representante nga panukiduki sa telepono nga gipahigayon sa merkado sa Marktforschunsginstitut (2013), siyam sa napulo nga mga interbyu ang naghatag usa ka hataas nga prayoridad sa mga organisasyon sa sibilyan sa Austria ug labaw pa sa 50 porsyento sa Austrian nagtuo nga ang ilang kahinungdanon magpadayon sa pagdugang. Sa lebel sa Europa, usa ka susama nga litrato ang mitumaw: usa ka survey sa Eurobarometer sa 2013 sa pag-apil sa mga lungsuranon sa EU sa partisipasyon nga demokrasya nga nahibal-an nga ang 59 porsyento sa mga taga-Europeo nagtuo nga ang mga NGOs nakigbahin sa ilang interes ug mga mithi. "Ang sibil nga katilingban kanunay nga gihatagan dugang pagsalig sa mga gobyerno, representante sa negosyo ug media. Nagpuyo kami sa usa ka panahon diin ang pagsalig mao ang labing bililhon sa tanan nga mga kuwarta, "ingon si Ingrid Srinath, kanhi Kalihim-Heneral sa CIVICUS Global Alliance alang sa Pag-apil sa Sibil.

Kini nga kamatuuran nagkadaghan nga gikonsiderar sa mga internasyonal nga mga organisasyon. Pananglitan, sa taho niini bahin sa kaugmaon sa sibil nga katilingban, ang World Economic Forum misulat: "Ang kahinungdanon ug impluwensya sa sibil nga katilingban nagkadako ug kinahanglan ipalambo aron mahibalik ang pagsalig. [...] Ang katilingbang sibil dili na makita ingon usa ka "ikatulo nga sektor", apan ingon usa ka adhesive nga naghiusa sa publiko ug pribado nga mga hut-ong. Sa rekomendasyon niini, ang Komite sa Mga Ministro sa Konseho sa Europe usab nakaila "ang hinungdanon nga kontribusyon sa mga non-governmental organizations sa pagpauswag ug pagpatuman sa demokrasya ug tawhanong katungod, labi na sa pagpauswag sa pagkahibalo sa publiko, pag-apil sa kinabuhi sa publiko ug pagseguro sa transparency ug pagkamay-tulubagon sa mga awtoridad sa publiko". Ang BEPA, ang hataas nga lebel sa advisory sa Europa, nagpunting usab sa usa ka hinungdan nga papel sa pag-apil sa sibil nga katilingban sa umaabot nga Europa: "Dili na kini bahin sa pagkonsulta ug paghisgot sa mga lungsuranon ug sibil nga katilingban. Karon, kini mahitungod sa paghatag sa mga lungsuranon sa katungod nga makatabang sa paghulma sa paghimog desisyon sa EU, nga gihatagan sila sa higayon nga mahuptan ang politika ug ang estado sa account, "nag-ingon ang usa ka taho sa papel sa sibil nga katilingban.

Ug ang gibug-aton sa politika?

Daghang mga NGO sa Austrian ang naningkamot sa pag-apil sa paghimog desisyon sa politika ug paghimog opinyon. "Sa among mga hilisgutan, direkta namon nga gitubag ang mga may kalabutan nga mga taghimo sa desisyon sa administrasyon (mga ministries, awtoridad) ug lehislasyon (National Council, Landtage), gipataas ang pagkahibalo sa mga problema ug gisugyot ang mga solusyon," ingon ni Thomas Mördinger gikan sa ÖkoBüro, usa ka alyansa sa mga organisasyon sa 16 sa natad sa tawhanong kapanguhaan Kapuslanan sa kalikopan, kinaiyahan ug hayop. Isip bahin sa mga kampanya niini, nakontak usab sa WWF Austria ang mga partido sa parliyamento, ministries, awtoridad ug representante sa politika sa lebel sa lalawigan ug munisipyo. Ang Asylkoordination Österreich, usa ka network sa mga langyaw ug mga organisasyon sa pagtabang sa mga refugee, sa baylo, nakiglambigit sa usa ka padayon nga pagbinayloay sa mga partido sa politika, mao nga, pananglitan, ang mga pangutana sa parliyamentaryo gipangutana kung diin nga gipukaw o bisan nagtrabaho sa koordinasyon sa asylum.

"Sa usa ka pormal nga lebel, ang mga oportunidad sa pag-apil sa lehislasyon sa Austria limitado kaayo."
Thomas Mördinger, Opisina sa Eco

Bisan kung ang pagbinayloay tali sa politika sa Austrian, administrasyon ug sibil nga katilingban buhi, kini gihulagway sa usa ka hataas nga lebel sa pagka-arbitraryo. Mahinabo ra kini sa dili pormal nga basihan ug limitado sa pipila nga mga organisasyon. Sa kadaghanan nga mga kaso, ang inisyatibo naggikan sa mga representante sa sibil nga katilingban. Si Thomas Mördinger gikan sa ÖkoBüro naghatag usa ka panan-aw sa praktis sa kini nga kooperasyon: "Ang mga ministro nagbantay sa ilang kaugalingon nga mga lista, nga giimbitahan ang mga organisasyon. Bisan pa, ang mga panahon sa pag-asesya sagad mubo o sa ingon gibutang alang sa usa ka lawom nga pag-analisar sa usa ka ligal nga teksto nga gilakip nila ang mga panahon sa bakasyon. Samtang ang mga representante sa sibil nga katilingban sagad nga maghatag mga opinyon, wala’y mga higpit nga mga lagda sa pagbuhat sa ingon. "Sa pormal nga lebel, ang mga oportunidad sa pag-apil sa lehislasyon sa Austria limitado kaayo," padayon nga Mördinger. Ang kakulangan nga kini gipamatud-an usab ni Franz Neunteufl, Managing Director sa mga non-profit organization (IGO): "Ang Dialogue kanunay nga random, punctual ug dugay dili ingon organisado ug sistematiko nga gusto."

"Ang diyalogo kanunay nga random, punctual ug dili ingon organisado ug sistematiko nga gusto."
Franz Neunteufl, adbokasiya alang sa mga non-profit nga organisasyon (IGO)

Sa parehas nga panahon, ang pakigsulti sa sibil dugay na nga usa ka internasyonal nga sumbanan. Pananglitan, ang White Paper on European Governance, ang Aarhus Convention ug ang Konseho sa Europe nagtawag alang sa usa ka istruktura nga pag-apil sa mga organisasyon sa sibil nga katilingban sa proseso sa pamalaud. Sa parehas nga panahon, ang mga internasyonal nga lawas - kung UN, G20, o European Commission - karon ug kanunay nga nag-apil sa mga organisasyon sa sibilyan sa mga opisyal nga proseso sa konsultasyon.

Katilingbang Sibil: Ang Paghusay

Alang sa Franz Neunteufl, ang gitawag nga "Compact" usa ka panig-ingnan nga ehemplo sa pormal ug panagsama nga kooperasyon tali sa sibil nga katilingban ug gobyerno.Ang compact kini usa ka sinulat nga kasabutan tali sa estado ug mga organisasyon sa sibil nga katilingban nga nagdumala sa katuyoan ug porma sa ilang pag-apil. Ang Compact, pananglitan, naghangyo gikan sa publiko nga ang kagawasan ug mga katuyoan sa mga organisasyon sa katilingbang sibil nga respetohon ug mapadayon, nga sila mahatagan usab sa usa ka makatarunganon ug patas nga paagi, ug nga sila naapil sa pagpauswag sa mga programa sa politika gikan sa labing nauna nga posible nga petsa. Ang sibil nga katilingban, sa baylo, nagtawag alang sa usa ka propesyonal nga organisasyon, lig-on nga ebidensya nga basehan alang sa pagsugyot sa mga solusyon ug mga kampanya, sa sistematiko nga pag-ila ug pagrepresentar sa mga panan-aw ug interes sa target nga grupo, ug dili labi ka katin-awan kung kinsa ang ilang girepresentahan ug kinsa sila.

Sa pagtapos sa Compact, ang gobyerno sa Britanya mipasalig nga "maghatag sa mga tawo nga labi ka kusog ug pagpugong sa ilang mga kinabuhi ug sa ilang mga komunidad, ug ibutang ang pasalig sa sosyal nga lapas sa kontrol sa estado ug mga pang-itaas nga mga palisiya." Nakita niya ang iyang papel sa panguna sa "pagpadali sa pagbag-o sa kultura pinaagi sa paghatag gahum gikan sa sentro ug pagtaas sa transparency". Mao nga dili katingad-an nga ang England adunay kaugalingon usab nga "Ministry of Civil Society".
Sa tinuud, duolan sa katunga sa tanan nga mga Estado sa Estado sa EU nakamugna sa ingon nga usa ka dokumento ug nakasulod sa usa ka nagbugkos nga panag-uban sa sibil nga katilingban. Makasubo nga wala didto ang Austria.

NGO Austria

Ang sibilyan nga sibilyan sa Austrian naglakip sa mga 120.168 club (2013) ug usa ka dili mailhan nga kadaghan sa mga natukod nga manggihatagon. Ang kasamtangan nga Ulat sa Ekonomiya sa Austria nagpakita usab nga sa tuig nga 2010 5,2 porsyento sa tanan nga mga trabahante sa Austria ang nagtrabaho sa 15 nga tuig sa sektor nga dili ganansya.
Ang kamahinungdanon sa ekonomiya sa katilingban nga sibil dili usab angay ibalewala. Bisan kung dili pa kini sistematiko nga natala sa kini nga nasud, apan gibanabana gihapon sumala sa mga lagda sa art. Pananglitan, ang mga kalkulasyon sa Vienna University of Economics ug Danube University Krems nagpakita nga ang gross value nga gidugang sa mga Austrian NGOs tali sa 5,9 ug 10 kantidad sa binilyon nga euros matag tuig. Nahiuyon kini sa mga 1,8 sa 3,0 porsyento sa gross domestic product nga GDP sa Austria.

Photo / Video: SHUTTERSTOCK, Opsyon media.