Bag-ong pagkabulag sa mga gahum: panahon alang sa pag-organisar usab sa gahum

Sukad sa mga tuig sa 1970 - sa Austria sukad sa tungatunga sa 1980 nga mga tuig - ang kredito sa palisiya sa ekonomiya nga "deregulasyon ug privatization". Ingon og usa ka panacea alang sa pagdugang sa pagka-produktibo sa mga negosyo nga gipanag-iya sa estado. Sa hapit tanan nga mga sektor sa ekonomiya, gihangyo ang usa ka pagkuha sa regulasyon sa estado.

Ang (kalibutan) pagmando sa mga pinansyal nga merkado

Sumala ni Stefan Schulmeister, ekonomista sa wifo, ang deregulasyon sa merkado sa pinansya tingali ang labing kusgan: "Samtang hapit bug-os nga pagtrabaho ang nagtrabaho sa 1950 ug 1960 nga mga tuig, wala’y bisan kinsa nga wala’y trabaho sa mga kabatan-onan o mga piho nga porma sa pagpanarbaho, karon milyon-milyon nga mga batan-on nga wala’y trabaho ug bisan sa mga tawo wala’y kapuslanan ang pagpanarbaho nga wala’y kapuslanan sa pagpangita alang sa barato nga balay. ”Gihatagan niya kini nga mga kalamboan sa usa ka dako nga degree sa liberalisasyon sa sektor sa pinansya ug, ingon usa ka sangputanan, ang pag-uswag sa kapitalismo sa pinansya. Ang mga kaubanan nga dali nga pagbinayloay sa presyo, mga presyo sa palaliton, presyo sa stock ug mga rate sa interes nagbukas sa pultahan sa mga spekulator alang sa mga pinansyal nga teknikal nga mga round sa poker. Ingon niana kung giunsa niya paghimo ang kaugalingon nga guild sa mga banker sa pamuhunan, nga adunay usa ka maayo kaayo nga katakus sa pag-ispikto batok sa mga kuwarta, mga staples o tibuuk nga estado, ug sa pag-klik sa usa ka mouse nga naglihok ang 67 fold sa global GDP. Ang motibo sa ganansya sa mga kompanya nagbalhin gikan sa tinuud ngadto sa pinansyal nga ekonomiya, diin ang tinuud nga pagpamuhunan - tungod kay dili kaayo mapuslanon - nibalhin usab ingon man ang pagmugna sa mga trabaho.

"Ang kultura ug siyensya makapalambo lamang sa ilang potensyal ug mahatagan ang mga kinahanglanon nga mga makabagong epekto kung ang ilang mga pwersa sa pagmaneho wala gipakaon sa komersyal nga interes sa ekonomiya o ang nagbag-o nga interes sa politika."
Rudolf Steiner (1861-1925) bahin sa pagkabulag sa mga gahum

Ang palisiya sa interes kumpara sa lobbying

Sa panguna, kinahanglan nga hinumdoman dinhi nga ang adbokasiya ug politika pareho nga lehitimo ug gitinguha sa usa ka pluralistic nga katilingban. Adunay sila nagpadayon nga epekto tungod kay naghimo sila usa ka balanse nga interes tali sa lainlaing mga grupo sa katilingban. Katapusan apan dili kalikayan, ang palisiya sa interes usab nahubu sa balaod ug protektado sa balaod, pananglitan, pinaagi sa kagawasan sa pagpundok, asosasyon ug pagpahayag. Ang mga tagasuporta sa usa ka liberal nga pagtan-aw sa katilingban bisan pa naghunahuna nga kini ang kompetisyon sa mga indibidwal nga interes nga nagmugna sa komon nga kaayohan, ug nga ang umaabot nga posibilidad nga usa ka demokratikong komunidad gisukod sa pagkalainlain ug impluwensya sa organisado nga interes niini. Apan samtang ang mga asosasyon, mga silid ug unyon nagpahayag sa ilang kaugalingon sa publiko, ang mga lobbyist kanunay nga naglihok sa tago.
Mga kritiko, ingon niana Observatory sa Corporate Europe, usa ka Olandes nga non-profit nga organisasyon nga nagtinguha mga alternatibo sa konsentrasyon sa gahum sa mga korporasyon, nag-akusar sa mga lobbyist sa pagpalala sa kawalay katarungan sa lipunan ug pagguba sa kalikopan. Gihangyo nila nga ang mga lobby sa ekonomiya ipabalik aron masulbad ang mga isyu sa kalibutan sama sa kakabus, pagbag-o sa klima, inhustisya sa sosyal, kagutom ug pagkadaut sa kalikopan.
Ang mga Austrian labi pang nahisakop sa ikaduha nga grupo. Sumala sa taho sa lobbying sa Austrian ang 2013 45 porsyento sa populasyon nga nakig-uban sa paglibut gamit ang suhol, interbensyon, pagbangga, fraternity ug impluwensya sa mga politiko. Ginalinaw sa report nga ang gagmay ug medium nga kadakup nga mga negosyo, mga NGO ug club klaro nga nawala ang impluwensya sa away sa mga lobby ngadto sa mga korporasyon, ang sektor sa pinansya sa kalibutan, apan batok usab sa ilang kaugalingon nga gobyerno sa bag-ohay nga mga tuig.
Apan hain ang utlanan tali sa lehitimo ug dili lehitimo nga representasyon sa mga interes? Ang kini nga limitasyon tingali dili kaayo sa paggukod sa mga indibidwal ug espesyal nga interes sa ilang kaugalingon kaysa sa mga paagi nga sila gigukod. Ang repertoire sa mga lobbyist gikan sa mga press conference, mga kampanya sa kasayuran, demonstrasyon hangtod sa pagpakaon sa mga representante ug mga myembro sa gobyerno, patronage, pagpangilkil ug korapsyon. Nahibal-an usab ang gitawag nga publiko nga mga grupo nga interes kung giunsa ang pagpahamtang sa matag interes nga interes sa publiko.
Batok sa grabe, ilegal nga mga porma sa pag-lobby adunay penal system. Ang problema sa lobbying - gawas sa lisud nga hudisyal nga pagsunud sa hudisyal - labaw sa tanan nga lugar nga ubanon tali sa ligal, apan iligal, gitago nga mga buhat.
Sa kinatibuk-an, ang dugang nga transparency nakita nga usa ka resipe kontra sa iligal nga mga patakaran sa interes. Naglakip kini sa pagpadayag sa mga interes ug relasyon sa ekonomiya tali sa publiko nga mga opisyal ug kompaniya o asosasyon, pagbunyag sa ilang mga kalihokan nga daan ug kita, o pinugos nga pagsulod sa usa ka rehistro sa lobby. Kasagaran, gikinahanglan usab ang mga naghulat nga panahon alang sa mga mogawas nga mga naghupot sa opisina sa politika aron mapugngan ang paglalaan sa mga post sa mga maimpluwensyang politiko.

Ang pagkabulag sa mga gahum (pagbulag sa mga gahum sa Switzerland ug Austria) mao ang pag-apod-apod sa gahum sa estado sa daghang mga organo sa estado alang sa katuyoan nga limitahan ang gahum ug pagseguro sa kagawasan ug pagkakapareho. Sumala sa makasaysayan nga modelo sa pagkabulag sa mga gahum, ang tulo nga gahum sa lehislatibo, ehekutibo ug hudisyal nga sanga sagad nga gipasabut.

Transparency - oo, apan

Sa Austria naa sa 1. Niadtong Enero 1, gipatuman sa 2013 ang usa ka bag-ong balaod sa lobbying nga nag-obligar sa mga nag-lobby sa mga kompanya ug kompanya nga naggamit sa mga lobbyist sa balay aron magparehistro ug magsumite sa usa ka code sa pamatasan. Agi dugang sa datos sa kompanya ug empleyado, ang kliyente ug ang gikauyonan nga sakup sa responsibilidad kinahanglan nga ipiho alang sa matag order sa lobbying. Ang bugtong sayop: Ang kini nga bahin sa rehistro sa lobby dili makita sa publiko.
Karon, ang mga ahensya sa 64 kauban ang mga rehistradong lobbyist sa 150 ug mga kompanya sa 106 nga adunay kaugalingon nga balay nga mga lobbyist sa 619 nagpakita sa rehistro sa lobby sa Austrian.
Ang pagsaway sa bag-ong Lobbyingregister naggikan sa ubang mga butang gikan sa Association sa Public Affairs sa Austrian (ÖPAV) mismo - kana ang lobby sa mga lobbyist. Gisaway kini sa presidente sa asosasyon nga si Feri Thierry nga labaw sa tanan nga dili klaro nga pagsulti sa balaod ingon man ang kamatuoran nga ang balaod wala makatag-iya sa katuyoan niini, usa ka pag-uswag sa tanan nga mga lobbyista ug mga representante sa interes sa Austria, wala’y klaro nga nahibal-an: "Gibanabana namon nga kini sa Austria bahin sa 2.500 nga full-time Adunay mga stakeholders. Ang kadaghanan sa kanila dili nasakop sa kinahanglanon sa pagparehistro ”.

"Tingali kini nga kabayo kinahanglan nga malingla gikan sa pikas nga bahin: Ang publiko nga mga lawas kinahanglan ibunyag ang ilang mga kontak sa mga lobbyista."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, bahin sa bag-ong pagkabulag sa mga gahum.

Marion Breitschopf gikan sa platform sa Austrian meineabgeordneten.at, usa ka database sa transparency para sa mga politiko, nag-ingon usab nga hinungdanon alang sa Austria nga sa tinuud ang tanan nga mga lobbyist, lakip ang mga interes sa grupo, abogado ug NGOs, nagpakita sa rehistro. Nalisud siya nga ibunyag ang mga indibidwal nga mga mando o kliyente gikan sa kilid sa taghatag sa serbisyo: "Tingali ang kabayo kinahanglan matukmod gikan sa pikas bahin: Kinahanglan ibalita sa mga awtoridad sa publiko ang ilang mga kontak sa mga lobbyista. Ang usa ka lakang sa kini nga direksyon mao ang 'legislative footprint', nga usa ka format sa dokumento alang sa mga ligal nga teksto, diin kini makita kung unsang mga bahin sa teksto ang gikan sa diin. "

Pagbulag sa mga gahum: Ang industriya nga lobbying sa Brussels

Sa lebel sa Europa, ang usa kanunay nga nakadungog sa usa ka tibuuk nga industriya sa lobbying nga nagtukod sa iyang kaugalingon sa Brussels. Sa tinuud, ang 2011 nakarehistro sa 6.500 lobbying nga mga institusyon sa XNUMX's - dili sabton boluntaryo - mga rehistro sa transparency sa mga institusyon sa Europa. Transparency International gibanabana ang ilang gidaghanon sa 12.000.
Ang mga institusyon sa EU sa tinuud usa ka maayong target alang sa mga lobbyist. Nag-inusara sa yugto sa pag-andam sa Data Retention Directive, ang European Commission nakadawat mga sugyot alang sa mga pagbag-o pinaagi sa 3.000. Ang pipila sa 70's mahimong matan-aw pinaagi sa platform sa European lobbyplag.eu ug literal nga mga posporo nga adunay direktiba mahimong pakutan pinaagi sa usa ka pag-klik sa mouse. Usa ka pagpadayag nga ehersisyo.
Ang mga eksperto nga grupo sa European Commission usa usab ka partikular nga problema.Ang usa ka taho nga gipatik sa Nobyembre 2013 naghatag usa ka lawom nga panan-aw sa buhat sa European Commission. Sa ingon, sa Brussels, sagad nga praktis alang sa mga representante sa sektor sa pinansyal nga magtambag sa Komisyon bahin sa mga isyu sa regulasyon sa merkado sa pinansya, mga kompaniya sa telecommunication sa pagpanalipod sa datos, mga kompanya sa beer bahin sa palisiya sa alkohol ug mga kompaniya sa langis sa mga isyu sa pagbag-o sa klima.
Gipakita sa report, pananglitan, nga ang mga eksperto nga grupo sa TAXUD nga responsable sa pagbuhis gilangkuban sa 80 porsyento nga mga representante sa korporasyon ug tulo nga porsyento nga gamay ug medium-sized nga mga representante ug usa ka porsyento nga representante sa unyon.
Taliwala sa European Commission ug European Parliament naglagot sa usa ka hilom nga gubat sa taliwala sa mga kritiko sa lobby ug -befürwortern. Sa Nobyembre, ang mga kritikal nga MEPs nagpalong sa badyet sa 2011 alang sa mga eksperto nga mga grupo, ug nanawagan sa Komisyon aron masiguro ang upat nga mga prinsipyo kung gigamit ang mga grupo sa eksperto: wala’y korporasyon nga pagmando, walay mga lobbyista ingon independente nga mga consultant, nagbukas sa mga imbitasyon nga moapil ug hingpit nga transparency. Ang balanse nga gipagawas sa misunod nga tuig grabe kaayo.

Ang korapsyon ingon usa ka grabe nga porma

Ang Pamahalaang Pederal sa Austrian nakadawat sa usa ka hingpit nga positibo nga pamatuod sa una nga taho bahin sa korapsyon sa European Commission alang sa "klaro nga mga paningkamot sa pakigbatok sa korapsyon". Pananglitan, ang taho nag-rate sa ligal nga mga pagbag-o sa bag-ohay nga mga tuig (pananglitan, ang 2012 Party Law, 2012 Corruption Act, 2013 Lobby Act) ug ang trabaho sa Economic and Corruption Prosecutor's Office (WKStA) ug Federal Office for Combating Corruption (BAK) ingon positibo. Sa susama, ang Code of Conduct para sa tanan nga mga opisyal sa Austrian, "Ang responsibilidad nahilayo sa akon", ingon man ang pasalig sa Austria sa internasyonal nga arena, gihatagan positibo nga paghisgot, sama sa aktibo nga suporta sa pagtukod sa International Corruption Academy IACA.
Nakita sa European Commission ang kinahanglanon alang sa aksyon sa kamatuoran nga ang mga tigpaluyo sa korapsyon sa Austrian sa WKStA ug ang BAK nasakup sa mga panudlo sa Ministro sa Hustisya, gamay ra ang higayon nga makuha nila ang kasayuran sa pinansya - secrecy sa banking banking - ingon man ang kamatuoran nga nagtaho sa dugang nga kita sa mga opisyal sa gobyerno ug mga opisyal sa ministeryo. walay pagrepaso ug busa ang mga sayup nga kasayuran wala mahukman sa silot.
Kung wala’y pagbaliwala sa kini nga mga pagsaway, bisan pa ang report ang tataw nga pagsupak sa opinyon sa publiko sa nasud. Pagkahuman, sumala sa katapusan nga survey sa Eurobarometer gikan sa tuig nga 2013 66 porsyento sa mga Austriano naghunahuna nga ang korapsyon kaylap sa ilang nasud. Bisan kung ang average sa EU alang sa kini nga pagtimbang-timbang mao ang 76 porsyento, ang resulta nabalaka gihapon. Nahibal-an usab sa parehas nga survey nga ang Austria mao ang bugtong nasud sa EU diin ang medyo taas nga katimbang sa populasyon - hapit usa ka ikatulo - naghunahuna nga lehitimo ang paghimo usa ka pabor o serbisyo sa usa ka opisyal nga baylo alang sa usa ka serbisyo publiko sa paghatag usa ka regalo.

Pagkabulag sa mga gahum: pagkalainlain sa media batok sa simple nga opinyon

Sa kasamtangan, ang media nagsunod usab sa mga balaod sa merkado ug, ingon usa ka sangputanan, ang sumbanan sa kinatibuk-ang mga proseso sa konsentrasyon sa ekonomiya. Mahitungod sa konsentrasyon sa media, bisan pa, ang Austria usa ka internasyonal nga espesyal nga kaso. Sa wala’y bisan unsang ubang nasod sa Europa ang nagkalainlain sa adlaw-adlaw nga mga pamantalaan sama ka ubos sa Austria. Samtang sa niining nasud adunay kinatibuk-an nga bahin sa 17 adlaw-adlaw nga mga pamantalaan nga anaa sa merkado, ang unom nga labing hinungdanon nga nagtakup na sa kadaghanan - nga mao ang 93 porsyento - sa magbasa. Ang kamatuoran nga kining unom ka adlaw-adlaw nga pamantalaan naggikan sa tulo lang nga mga balay nga nagpatik - ang Mediaprint (Krone, Kurier), Styria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wirtschaftsblatt) ug Fellner Medien GmbH (Austria) - medyo makauulaw sa mga termino sa polisiya sa demokrasya.

"Aron ang mga lungsuranon makahulma sa opinyon sa publiko, gikinahanglan ang usa ka labi nga independensya sa publiko nga opinyon."
Wolfgang Hasenhütl, Initiative Conservation Media ug Pagkamantala sa Pagbalhin

Adunay bisan unsa nga pangutana sa lainlaing mga opinyon nga gihatag sa kini nga mga kahimtang. Tungod sa kabalaka sa pagkalainlain sa media ug opinyon sa Austria, ang publisher nga si Wolfgang Hasenhütl nag-umol sa inisyatibo alang sa pagpreserbar sa media ug pagpatik sa lainlain sa Austria sa tuig 2012. "Kami sa mga opinyon nga ang Austro nga gibuhat sa usa ka daghan nga kadaut sa demokrasya-politikal nga kadaot sa niini nga paghiusa sa mga opinyon. Aron ang mga lungsuranon makahimo sa pagporma sa usa ka publiko nga opinyon, kinahanglan ang usa ka labi nga independente nga opinyon sa publiko, "miingon si Hasenhütl, tigpamaba sa inisyatibo.
Sa lebel sa Uropa, ang European Alternatives, usa ka pan-European nga asosasyon alang sa aktibo nga pagkamamamayan, ug ang Alliance Internationale de Journalistes nagsagop sa tema ug nagtrabaho aron maporma ang usa ka network sukad sa 2010 Ang Inisyatibo sa Europa alang sa Media Pluralism (EIMP). Naghiusa kini sa mga organisasyon, media ug mga asosasyon sa propesyonal gikan sa tibuuk nga Europe nga adunay diha-diha nga katuyoan sa pagpauswag sa usa ka European Citizens 'Initiative (ECI) nga nagtawag alang sa pagtukod sa usa ka direktiba sa EU sa media pluralism. Ang inisyatibo kinahanglan pa nga ang mga lagda sa 860.000 aron makapasa sa usa ka sugyot alang sa usa ka direktiba sa EU sa European Commission, sa ingon nagsugod ang usa ka proseso sa pamalaud.

Ang usa pa nga suliran nga suliran sa palibut sa media mao ang taas nga pagsalig sa ekonomiya sa mga magmamantala sa pagbaligya sa advertising. Tungod kay ang pagbaligya sa print media, ingon man ang bisan unsang pondo sa pamantalaan, gamay ra nga bahin sa aktwal nga gasto, dako ang pagsalig sa ekonomiya sa mga sales sa advertising. Ang dili maayo nga mga sangputanan sa mga epekto naglakip sa dili matago nga mga gigikanan o ang kamatuoran nga ang pagreport kanunay kanunay nga gipasukad sa mga interes sa pang-ekonomiya ug mga pagsalig. Niining paagiha, ang gipatik nga opinyon labi nga gibaligya ingon nga opinyon sa publiko. Sa parehas nga oras, ang mga kompaniya ug asosasyon sa negosyo nagdani sa mga tigbalita sa mga pagbiyahe sa press, test sa mga awto o nagtanyag sa kooperasyon. Ang lista sa mga pabor labi ka ug naglangkub sa usa ka tin-aw nga peligro sa panagbangi sa interes. Ang linya tali sa PR ug journalism nagkadaghan nga dili klaro.
Ang kahinungdanon sa media alang sa paglihok sa usa ka demokrasya lisud nga dili mub-an. Ang pagpugong sa mga kalihokan sa mga lawas sa estado, pananglitan, usa sa ilang hinungdanon nga mga buluhaton. Bisan pa, sila adunay hinungdan nga papel sa paghulma sa opinyon sa politika pinaagi sa paghimo sa lainlaing mga posisyon sa lainlaing mga grupo sa sosyal ug gipamatud-an ang ilang kredibilidad. Naghimo sila og publisidad ug sila mismo ang nagdala sa opinyon sa publiko.
Ingon usa ka sangputanan, ang mga media dili usab kanunay nga gikuha sa palisiya. "Gigamit sa mga ministro sa Austrian ang mga badyet sa advertising sa ilang mga ministro sa kampanya sa eleksyon aron i-anunsyo ang ilang mga nahimo, ang pag-polish sa ilang imahe ug aron makakuha usa ka bentahe sa kompetisyon sa politika," ingon ang asosasyon alang sa pagpauswag sa investigative ug journal journalism. Ang mga badyet sa advertising sa mga ministro, mga nasud, mga kompanya sa publiko ug institusyon nga gigamit alang sa kini nga kantidad sa kapin sa 200 milyon nga euros matag tuig. Dugang pa, ang tibuuk nga pagpagawas sa balita nga milyon-milyon nga 10,8, nga gipang-apod-apod sa 2013, medyo kasarangan.
Sa Alemanya, ang Federal Constitutional Court nagtawag sa kini nga praktis nga "dili madawat nga advertising nga kampanya", tungod kay ang paggasto sa advertising sa mga tuig sa eleksyon ang tradisyonal nga nagkadaghan ug busa ang usa ka paggasto, episyente ug ekonomikanhon nga paggamit sa pondo sa publiko dili gyud makatarunganon.

Ang pagsalig sa kalambigitan tali sa politika ug sa media nakapasamot usab sa kamatuoran nga sa Austria ang pangulo sa gobyerno adunay panguna nga responsibilidad sa media. "Ang kini nga palibot sa impluwensya sa gitawag nga Ika-upat nga Gahum dili makit-an sa ingon nga porma sa bisan unsang lain nga nasud sa Europe sa ingon kadako nga kadasig. Kasagaran, ang departamento sa media nahimutang halos sa mga ministro sa kultura, "miingon si Wolfgang Hasenhütl, tigpamaba sa inisyatibo alang sa pagpreserbar sa media ug pagkakalainan. Dili sulagma nga ang sentral nga panginahanglanon sa inisyatibo mao ang usa ka halapad nga nakabase sa, ekonomikanhon nga independente ug dili magkataliwala nga talan-awon sa media nga kontra sa kasamtangang pagsalig sa press ug politika ug nagsilbi usa ka modernong demokrasya.
Ang tanan nga kini nga pag-uswag nagtawag alang sa usa ka bag-ong pagkabulag sa mga gahum, usa ka pag-organisar ug pag-usab sa mga relasyon tali sa politika, negosyo ug media. Ang kabalaka bahin sa pagkalabaw sa ekonomiya sa katilingban ug politika, bisan pa, usa ka tigulang kaayo. Ang primarya sa ekonomiya mao ang usa ka katingalahan nga nahimo na ang uban nga mga hunahuna sama sa Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi ug Carl Amery nagtubo.

Photo / Video: SHUTTERSTOCK, Opsyon media.