Lobbying sa Austria - tinago nga mga bulong

"Ang balaod sa lobby (sa Austria), pananglitan, naghatag alang sa mga obligasyon sa pamatasan ug pagparehistro alang sa mga representante sa interes ug mga lobbyist, apan wala niini ang mga kamara ug wala hatagan ang bisan unsang panan-aw sa publiko sa sulud sa mga kalihokan sa lobbying."

Ang mga kaso sa nagtakuban nga lobbying ug makauulaw ug ilegal nga impluwensya sa mga desisyon sa politika nag-uban sa mga eskandalo sa korapsyon sama sa usa ka taas nga landong. Sa labing bag-o sukad sa komite sa pagpangutana sa Eurofighter sa Austria kaniadtong 2006 ug 2007, ang pag-lobby sa Austria ug pangpolitikang tambag nahinabo sa kinatibuk-an nga pagduda sa korapsyon.

Dili katingad-an nga ang pagsalig sa mga Austriano sa politika nagpadayon sa pagkunhod sa daghang mga tuig. Daghan kaayo, hangtod sa 2017 usa ka bug-os nga 87 porsyento sa populasyon ang wala’y gamay o walay pagsalig sa politika (survey sa OGM alang sa Initiative for Majority Suffrage and Democratic Reform, 2018). Ug dili gyud mahimo nga kini nga pag-uswag sa kini nga tuig.

Apan dili lang kini propesyonal nga mga lobbyista ug mga magtatambag sa politika nga naningkamot nga maimpluwensyahan ang mga desisyon sa politika. Daghang mga sosyal nga aktor nga nagtinguha sa kini nga katuyoan - mga institusyong pang-agham, pundasyon, mga tangke sa hunahuna, asosasyon, mga NGO, mga grupo sa eskuylahan ug asosasyon sa mga ginikanan. Ug hapit tanan sila nagrepresentar sa bisan unsang ideolohiya o partikular nga interes.

Pagtan-aw sa likod ug pagtan-aw sa unahan

Sa usa ka internasyonal nga pagtandi, ang pagkonsulta sa politika isip usa ka industriya sa Austria medyo batan-on. Sulod sa tunga sa usa ka siglo, ang balanse sa interes sa sosyalidad nag-una sa lebel sa pakigsosyo sa sosyal. Ang nagpatigbabaw nga interes nga mga grupo (Kamara sa Labor AK, Chamber of Commerce WKO, Kamara sa Agrikultura LKO, Konpederasyon sa unyon sa patigayon Ang ÖGB) maayong pagdumala. Ang kompetisyon sa politika dili kaayo komplikado sa duha ka nagpatigbabaw nga partido. Sa pagduyog sa pag-apil sa EU ug sa ilawom sa chancellorship ni Wolfgang Schüssel, ang tradisyonal nga mga grupo sa interes nga sa kadugayan gipadagan usab.

Ang siyentipikong politikal nagsulat bahin niini Anton Pelinka: "Ang pag-uswag sa tambag sa politika sa Austria gihulagway sa usa ka espesyal nga kinaiya: ang paglangan. Kaangay sa pagka-antala sa demokrasya sa kinatibuk-an ug gipalig-on sa usa ka labi nga nag-obra sa estado sa partido, ang mga istruktura ug gimbuhaton sa tambag sa politika, ingon nga katumbas sa usa ka liberal nga demokrasya, hinay-hinay nga naugmad sa Austria.

Dili kalikayan nga ang paghangyo alang sa tambag sa palisiya mokunhod sa nakita nga umaabot nga kaugmaon. Ang mga kaunuran ug dula sa sosyal, pang-ekonomiya ug politika labi ka komplikado karon alang niana. Dugang pa, ang mga tipo ug alternatibo ug non-voter nga nakuha sa kahinungdanon ug naghatag sa mga politiko usa ka dugang nga elemento nga dili kasaligan. Katapusan apan dili hinungdanon, usa ka nagkadaghang lahi ug lahi nga katilingban mismo ang nangayo og dugang nga pagtagad, pag-apil ug demokratikong pag-apil.

Bahin sa libre nga dula sa mga argumento

Sa tinuud, ang katungod sa pagrepresentar sa mga interes sa usa ka hinungdanon nga bahin sa usa ka bukas, liberal nga demokrasya. Apil usab niini ang pagbinayloay sa kasayuran tali sa mga asosasyon, kompanya ug interes nga grupo sa usa ka bahin ug politika, parlyamento ug administrasyon sa pikas. Dili lang ang liberal nga mga teorist sa sosyal nga naghupot sa kini nga pagtan-aw, pananglitan Transparency International, nga nagpadayon sa pag-monitor ug pag-analisar sa korapsyon sa nasud: "Ang sukaranang ideya sa pag-lobby ug adbokasiya mao ang codetermination, pag-apil ug pag-apil sa mga tawo ug mga organisasyon nga apektado sa sosyal o uban pang mga desisyon o pag-uswag.

Hinuon kini nga pagpasiugda kinahanglan nga mahimong bukas ug hayag, "ingon ni Eva Geiblinger, CEO sa Transparency International - Austrian Chapter. Ang libre nga dula sa mga pangatarungan ug ang pagpatuman sa labing kaayo sa ila sigurado nga makapadani nga pagsabut sa demokrasya. Ug dili kini usa ka utopia, tungod kay adunay igo nga mga kasinatian ug mga konsepto alang niini.

Lobbying sa Austria: Dili tanan mga karnero itom

Adunay usab seryoso nga tambag sa palisiya. Ang imong kinauyokan nga buluhaton mao ang paghatag ug kahanas sa politika ug sa administrasyon. Naglakip kini sa mga gipamatud-an nga mga kasayuran ingon usab mga pagtuki sa mga epekto ug gitinguha ug dili maayong mga epekto sa mga desisyon sa politika.

Ang siyentipiko sa siyentipiko nga si Hubert Sickinger, pananglitan, naghubit sa kasayuran alang sa mga nagdesisyon sa desisyon nga "ang lehitimo nga salapi" sa lobbying, "tungod kay kini kinahanglanon ug magamit alang sa kalidad sa mga desisyon sa politika". Sumala sa kaniya, ang pag-lobby maayo nga gusto gikan sa usa ka demokratikong punto, kung kutob sa mahimo nga interes adunay usa ka realistiko nga higayon nga madungog ug ang mga desisyon wala gihimo pinasukad sa usa ka kasayuran nga kasayuran.

Ikasubo, siya usab, kinahanglan nga makaamgo nga ang pag-lobby sa Austria, labi na pinaagi sa mga ahensya ug mga departamento sa lobby, sagad mahitabo sa tago: "Ang tinuud nga" salapi "sa mga lobbyist mao ang ilang network sa politika ug ang lawom nga pagsabot sa pag-andar sa sistema sa politika-administratibo". Bisan ang mga opisyal nga sumbanan mahimong maimpluwensyahan sa niini nga paagi. Sa usa ka bukas nga demokrasya, ang adbokasiya kinahanglan nga usa ka publiko nga negosyo, tungod kay usa ka bukas nga diskusyon Tinuod nga pangutana ug interes mao usab ang gipasabut sa kalidad sa mga desisyon sa politika.

Daghang mga sugyot alang niini naggikan sa pagkonsulta sa politika mismo .. Pananglitan, ang tigpasiugda sa politika nga si Feri Thierry nanawagan alang sa lehitimo nga trabaho sa pagkonsulta, pananglitan pinaagi sa independente nga pagpundok sa kasayuran ug transparency, ingon usab pinaagi sa pagpatin-aw sa publiko sa mga isyu sa politika, paghimog desisyon ug mga kapilian nga aksyon sa usa ka bahin ug mga kaubanan nga interes sa pikas. Giingon niya, kini nga transparency nagpasiugda sa balanse sa sosyal nga mga interes ug panagbangi.

Aron mahibalik ang kredibilidad sa industriya, ang Austrian Public Affairs Association (ÖPAV) ug ang Austrian Lobbying and Public Affairs Council (ALPAC) nagpatuman sa mga kodigo sa pamatasan sa ilang mga myembro, nga sa daghang mga kaso milapas sa ligal nga balangkas.

Ligal nga kahimtang: lobbying sa Austria

Sa Austria kini kabus kaayo. Bisan kung gi-retrofched usab sila daghang mga higayon pagkahuman sa pag-resign ni Ernst Strasser, adunay labi pa nga kinahanglanon alang sa pag-adjust. Ang tuig 2012 bisan pa usa ka kaayo nga panghitabo sa kini nga konteksto: gipasa sa National Council ang Lobbying and Lobbying Transparency Act, ang Political Parties Act, nga gihigpitan ang mga kriminal nga probisyon batok sa korapsyon ug ang Incompatibility ug Transparency Act alang sa mga MP. Kini usa ka hinungdanon nga kurso, apan subo nga kadaghanan sa mga balaod nahimo nga wala’y ngipon.

Ang Lobbying Act, pananglitan, naghatag alang sa mga obligasyon sa pamatasan ug pagparehistro alang sa mga representante sa interes ug mga lobbyista, apan wala niini ang mga silid ug dili hatagan ang bisan unsang panan-aw sa publiko sa sulud sa mga kalihokan sa lobbying. Makita ra niya ang mga ngalan ug pamaligya. Sumala sa Hubert Sickinger, busa kini labi pa sa usa ka rehistro sa industriya kaysa usa ka rehistro sa tinuod nga transparency. Apan bisan pa sa kini wala’y kapuslanan. Kung ikumpara sa 3.000-4.000 propesyonal nga mga lobbyist nga gibanabana sa ÖPAV sa Austria, 600 na lamang ang mga tawo ang narehistro, usa ka tuig. Sa kasukwahi, ang Media Transparency Act, nga nag-ingon nga ang mga publiko nga institusyon obligado nga ireport ang paggasto ug pagpamuhunan sa PR, adunay rate sa pagreport sa hapit 100 porsyento.

Naglihok kini

Ang pagsaway sa balaod sa lobby dili katingad-an ug ang mga panginahanglanon gikan sa usa ka pagpalapad ug pag-undang sa obligasyon sa pagparehistro, dugang nga kasayuran sa bahin sa mga ahensya sa gobyerno, sa usa ka balaudnon nga magbabalaod nga maghimo sa publiko ug masabtan, nga kansang gisugyot ang pila nga mga regulasyon ug mga balaod nga balikan.

Ang kahimtang parehas sa Incompatibility ug Transparency Act alang sa mga MP, nga naghatag alang sa obligasyon nga ireport ang ilang kita ug managerial function. Kini nga mga taho wala susihon o dili gipahamtang nga sayop nga kasayuran. Kini usa ka hinungdan usab sa kanunay nga pagsaway sa Konseho sa Europa, nga, dugang pa sa mga kontrol ug pagpahamtang sa mga kasayuran, nagtawag usab usa ka code sa pamatasan alang sa mga miyembro sa parlyamento ug tin-aw nga mga lagda sa pag-atubang sa mga lobbyista. Katapusan apan wala’y hinungdan, nanawagan usab siya og usa ka tin-aw nga pagdili sa mga parliyamentaryo nga naglihok isip mga lobbyist sa ilang kaugalingon.

Ipakita ang mga dagway sa salapi ug kasayuran

Ang mga kahuyang sa balaod sa partido madasig nga gipakita sa amon sa 2019. Ang usa ka kagawasan sa balaod sa kasayuran kinahanglanon usab alang sa Austria, ingon nga gipangayo sa Freedom of Information Forum sulod sa mga tuig. Naghatag kini - inay sa piho nga "opisyal nga sekreto" sa Austrian - usa ka katungod sa sibil nga maka-access sa kasayuran gikan sa mga ahensya sa gobyerno. Malayo kini sa pagdagan sa salapi gikan sa ug sa mga partido ug mga politiko ug, pananglitan, naghimo sa paggamit sa mga kita sa buhis ug mga desisyon sa politika nga publiko ug masabtan.

Labi sa tanan, ang ligal nga kahimtang sa Austrian maylabot sa away batok sa korapsyon ug dili patas nga impluwensya sa mga balaod ug desisyon sa politika labi pa sa kabus. Sa kangitngit maayo nga magisi. Ang pagkinahanglan nga dakpon mao ang kadako ug basta ang klaro, transparent nga mga lagda sa dula dili gimugna alang sa mga politiko ug ilang mga bulong, ang pagkadismaya sa politika ug ang ubos nga reputasyon sa ilang guild dili mabag-o.
Sa paghinumdom, ang usa kinahanglan magpasalamat kay Ernst Strasser, tungod kay ang mga pagsabut sa iyang moral nga kahiladman nakatabang sa ligal nga pag-usab sa paglukso. Ug adunay daghang mga timailhan nga ang mga ex-Vice Chancellor Heinz Christian Strache dili magpabilin nga hingpit kung wala’y ligal nga mga pagbag-o. Bisan kung kini usahay nga balaod nga layo sa layo gikan sa umaabot nga oriented, nalamdagan ug kasaligan nga pamolitika, kini nga mga kalihokan - managsama sa iskandalo sa alak kaniadtong 1970 - adunay labing menus nagpakita nga usa ka paglimpyo nga epekto.

INFO: Koreksyon sa korapsyon ug lobbying sa Austria
Transparency International nagpresentar sa Indeks sa Mga Pagdungog sa Korapsyon (CPI). Ang Denmark, Finland ug New Zealand nagpabilin nga wala’y gitinguha sa nag-unang tulo nga mga lugar sa 2018, nga naa sa South Sudan, Syria ug Somalia.
Sa 76 sa usa ka posible nga 100 puntos, ang Austria miuswag sa ika-14 nga lugar, diin gisakop niini ang Hong Kong ug Island. Ang Austria nakakuha og 2013 puntos gikan sa 7. Samtang nakuha usab ang Austria sa ika-16 nga lugar sa miaging tuig, ang pinakataas nga ranggo gikan sa 2005 - ika-10 nga lugar - wala pa makab-ot. Sa usa ka pagtandi sa EU, ang Austra usab anaa sa likod sa Finland ug Sweden (ika-3 nga lugar), ang Netherlands ug Luxembourg (ika-8 ug ika-9 nga lugar) ingon usab ang Alemanya ug UK (ika-11 nga lugar).

Sa okasyon sa pagpresentar sa CPI 2018, gibag-o sa Transparency International ang pakete sa mga gipangayo, gitumong sa Pambansang Konseho ug Pederal nga Gobyerno, apan usab sa negosyo ug katilingban nga sibil. "Kami kombinsido nga ang katumanan sa mga kinahanglanon nga naa didto maghatag usa ka hinungdanon nga pag-uswag dili lamang sa tinuud nga kahimtang, kundi usab sa internasyonal nga pagsusi sa Austria ingon lokasyon sa negosyo," gipasiugda ni Eva Geiblinger.

Ang gikinahanglan nga mga lakang:
- Pagbag-o sa balaod sa lobbying ug pagrehistro - labi na human sa pagsaway gikan sa Court of Auditors
- Palisiya sa unibersidad: Ang mga obligasyon sa pagbunyag alang sa mga kontrata tali sa syensya ug industriya, pananglitan sa pribado nga ikatulo nga partido nga pondo sa mga unibersidad sa Austrian
- Ang pagpalapad sa transparency sa mga munisipyo sa Austria
- Transparency sa award sa mga lungsoranon (bulawan nga pasaporte)
- Pagsagop sa balaod sa kagawasan sa kasayuran
- Ligal nga obligasyon nga ibutyag sa mga benepisyo sa ngalan gikan sa industriya sa parmasyutiko sa mga doktor ug mga miyembro sa ubang mga propesyon sa kahimsog ingon usab usa ka rehistro sa sentral nga publikasyon
- Pagsumitir: Garantiyahan sa ligal nga panalipod alang sa mga whistleblowers gikan sa pribadong sektor, sama na sa mga sibilyan nga alagad
- Pagbag-o sa Balaod sa Mga Partido sa Politika aron mahimo kini nga malikayan ang mga pagdili sa donasyon, ang kasayuran sa mga donasyon sa mga partido ug mga kandidato ug pagsunod sa limitasyon sa mga gasto sa advertising sa eleksyon, makontrol ug mapugngan.