Helmut Melzer
Ang pagpuyo, labi na barato, usa ka suliran nga isyu sa politika - dili lamang sa Austria. Ang Social Housing gituyo aron masulbad ang kini nga kahimtang. Apan labi na sa mga panahon sa mga bottlenec sa ekonomiya, ang nag-inusara nga balay nga gisuportahan pinaagi sa pagbuhis nabiktima sa daghang usa ka pagluwas. Usa ka internasyonal nga pag-uswag sa bag-ohay nga mga tuig nga nagpahinabog usa ka mainit nga debate sa European Union. Ang hinungdanong pangutana: kinsa ang makapahimulos sa sosyal nga kabalayan?
Usa ka pangutana sa kompetisyon?
Agig tubag sa debate sa pan-European, ang 2005 nagsang-at sa kaso sa asosasyon sa mga agalong yutaan nga European Property Foundation, usa ka representante sa mga pribadong agalong yutaan, sa Sweden sa EU's Competition Commission - tungod sa pagkubkob sa kompetisyon pinaagi sa mas barato nga pagpahulam sa pribado nga pinansya nga mga pribadong tag-iya sa yuta. Tenor: Wala’y tawo sa merkado ang angay palabihon ug makakuha og kaayohan pinaagi sa pondo sa publiko. Dili bisan sa konteksto sa sosyal nga puy-anan. Sumala sa mga hangyo sa mga pribadong agalong yutaan, ang tag-iya sa yuta kinahanglan magtrabaho bisan pa sa parehas nga mga kondisyon o kinahanglan gyud nga makabenepisyo ang mga nanginahanglan.
Apan samtang ang mga Scandinavian naglingkod sa lamesa ug nag-negosasyon sa usa ka pagkompromiso, nakit-an sa Netherlands nga mas malampuson nga mga imitador. Ang 2010, gikompirma sa Komisyon sa Europa ang reklamo sa Dutch bahin sa isyu sa libre nga kompetisyon. Sa mga sangputanan, ingon si Barbara Steenbergen sa International Tenants 'Association IUT, naglaraw: "Sa ingon, kinahanglan ang limitado ang suplay sa labing kabus. Kini usa ra ka oras sa wala pa motungha ang ghettos. "
Kaso sa Dutch
Ang bag-ong mga lagda sa dula sa Netherlands: Alang sa "Wocos", ang dili mamugna nga kita, usa ka limitasyon sa kita sa 33.000 Euro matag tuig (kaniadto 38.000 Euro) - gross ug karon independente usab sa gidaghanon sa mga namuyo sa usa ka panimalay. Pinaagi sa pagtandi: Sa Vienna, pananglitan, ang usa ka tawo nasakop sa limit sa kinitaan sa net sa 43.970 Euro matag tuig (duha ka tawo: 65.530 Euro ff) ingon usa ka pasiuna alang sa usa ka subsidisasyon nga pag-abang ug us aka kooperatiba nga puy-anan. Ang mga panimalay sa 550.000 ug mga 1,25 milyon nga mga tawo ang naggamit sa sosyal nga puy-anan sa Austria. Pila ra ang makadawat gihapon sa subsidyo nga balay kung gipaubos ang kinitaan?
Si Steenbergen sa kahimtang sa Netherlands: "Ang mga panimalay sa 650.000 sa ingon wala gilakip. Ang presyo sa pag-abang sa Amsterdam alang sa apartment sa 45 square meter nga sa karon naa sa palibot sa 1.000 Euro. Sa kadaplinan sa lungsod, ang mga oras sa paghulat karon hangtod sa siyam ka tuig. ”Dugang pa, ang kalidad sa bilding gihulga usab nga mag-antos sa grabe. Tungod sa mas ubos nga mga limitasyon sa kinitaan ug renta, ang umaabot nga mga lugar nga panimuyo kinahanglan usab nga tukuron kutob sa mahimo.
Ang sosyal nga puy-anan ingon usa ka nasyonal nga katuyoan
Gihulga sa 2011 nga magsubu sa us aka butang nga parehas sa Pransya. Sa makausa pa, ang usa ka pribadong kompanya sa tag-iya sa yuta nga mireklamo sa EU - apan gisugat sa pagsukol sa "Grande Nation": Sa pagtubag sa EU sa Mayo 2013 ang France nagpahayag nga ang sosyal nga pabahay dali nga gipunting ang katuyoan sa estado. Sukad pa kaniadto, ang kahilom ang hinungdan. Ang pagpanag-iya sa nasudnon nga estado dayag nga nagdaog sa prinsipyo sa kompetisyon sa EU. Pagkahuman sa tanan, ang prinsipyo sa panag-uyon magamit sa balay - kini usa ka butang alang sa nasud.
Ang diskusyon sa EU sa sosyal nga puy-anan
Ang mga pangutana nga labi karon nga gihisgutan sa sulod sa EU: Sa Hunyo 2013, giaprubahan sa European Parliament ang usa ka draft nga report sa sosyal nga kabalayan sa European Union. Usa ka una nga papel sa diskusyon nga adunay daghang mga sugyot, mga gipangayo ug mga panudlo. Ano ang matabo? Wara ka kabalo. "Ang Komisyon wala pa nagsulti sa ingon," ingon ang Steenbergen sa IUT nagsusi usab sa mga demokratikong bottlenecks sa EU: "Kung ang tanan mosupak ug ang Komisyon wala pa maglihok, nan wala ba’y depisit sa demokrasya? Ang mga opisyales nagboto batok sa tin-aw nga boto sa parliamento. "
Alang ni Claire Roumet, sekretaryo-heneral sa European Association of Social Housing CECODHAS, ang papel dili na kaayo sayo: "Gitawag ko ang katapusan nga tuig sa 20 ang duha nga nawala nga mga dekada sa palisiya sa sosyal nga kabalayan. Adunay pagtaas sa gasto sa balay bisan diin. Ang mga bahin sa populasyon wala’y igong salapi alang sa balay. "
Ang lainlaing mga interpretasyon sa sosyal nga pabalay usa ka sukaranang isyu, dili pangutana sa gidak-on sa nasud: "Kadaghanan sa mga nasud nagpunting sa pagpauswag sa kabtangan. Sa panahon sa krisis, mas gamay nga pondo alang sa balay, ang mga subsob nga subsidy gitapos. Dili kana mapadayon. Ang mga bilding sa residensya kinahanglan ipahiangay sumala niana, "ingon ni Roumet.
"Gisulat namon ang usa ka pagbalik sa interes sa publiko sa mga bandila. Sa akong hunahuna kinahanglan naton ipasabut sa mga nagdumala kung giunsa ang paglihok sa dili pagpamuhunan sa balay. Sa kadaghanan sa mga nasud, nahibal-an lamang ang liberal ug hingpit nga subsidyyo nga merkado. Ang usa ka barato nga gamit sa pabalay dili molihok sa merkado. Ang merkado adunay kiling nga magbag-o sa mga presyo, "ang Steenbergen gikan sa International Tenants 'Association gusto dili lamang usa ka grupo sa mga eksperto gikan sa Komisyon, apan usab ang pagkaylap sa modelo sa Austrian.
Ang paagi sa Austrian ingon usa ka modelo
Apan unsa man ang naghimo sa modelo sa Austrian sa internasyonal nga pagtandi tanan? Si Wolfgang Amann gikan sa Austrian Research Institute for Real Estate, Construction and Housing IIBW: "Kami adunay usa ka sistema nga adunay gitawag nga integrated market market. Kini nagpasabut nga ang komersyal ug sosyal nga pamaligya sa pag-abang naa sa kompetisyon sa usag usa. Mga panimalay nga gipangita sa kabalayan - gawas sa tinuod nga adunahan - bukas ang duha nga mga bahin sa merkado. Kini nagdala sa usa ka mapuslanon nga presyo ug kalidad nga kompetisyon. Sa parehas nga oras, ang mga sosyal nga renta mga yano ra sa ubos sa mga libre nga renta sa merkado. Ingon usa ka sangputanan, ang paggasto sa publiko alang sa promosyon sa pabahay ubos sa average nga EU15. "
Apan ingon sa nahibal-an sa tanan, dili tanan nga perpekto. "Adunay kami usa ka gitawag nga sulud sa sulud sa tagaloob. Ang kadaghanan sa mga panimalay nga adunay karaan nga mga balayranan nagpuyo nga maayo ug barato. Apan kinsa karon nga anaa sa pagpangita sa pabalay, kini labi ka lisud. Gawas pa, kini nag-apektar sa mga batan-on nga mga panimalay, nga sa kasagaran adunay kalabotan sa labi ka higpit nga badyet. Sa kinatibuk-an, kung ikaw adunay usa ka taas nga pagplano sa pagplano, adunay usa ka dako nga bentaha. Kung wala ka nahibal-an kung diin ka magpuyo sa tunga sa tuig, kinahanglan nimo nga magbayad og mahal alang niana ", gipatin-aw ni Amann ang karon nga kahimtang. Sa internasyonal nga pagtandi, bisan pa, ang Austria, ingon sa gipakita sa nangaging mga pananglitan, maayo sa presyo ug suplay.
Pag-abang sa Austria
Sukad sa tuig nga 2009, ang bahin sa kita nga magamit sa panimalay nga kinahanglan gamiton sa mga gasto sa pabalay sa balay sa pag-abang nagtaas gikan sa 23 porsyento ngadto sa 25 porsyento. Ang pag-uswag lainlain sumala sa kategorya sa renta. Sa mga nag-una nga abang renta, ang gasto sa puy-anan nagdugang mga tulo nga puntos nga porsyento ug ang 2013 porsyento nga kita nga magamit sa panimalay sa 28. Ang balay nga wala’y pensiyon, ie labi nga mga batan-on nga panimalay, adunay taas nga gasto sa balay. Kini sa panguna nakaapekto sa mga tawo nga nabuhi sa pag-inusara (mga babaye nga porsyento 31, mga lalaki nga 28 porsyento) ug usa ka ginikanan nga panimalay (31 porsyento). Dili man labi sa tanan, kung unsa kadugay ang balay nga nagpuyo sa apartment hinungdanon alang sa kadaghan sa mga gasto sa balay.
Ang mga balayranan alang sa mga nag-una nga mga apartment sa pag-abang nga nadugangan sa lainlaing mga rate sa mga indibidwal nga mga bahin sa pag-abang sukad 2009. Samtang ang kinatibuk-ang pagtaas sa mga gasto sa 2009-2013 sa porsyento nga 13, ang mga renta sa residensya sa pribado nga sektor sa pag-abang gipataas sa porsyento nga 17,2, gikan sa 6,6 hangtod 7,8 euro matag square meter. Ang mga pagdugang sa balay sa kooperatiba labi ka ubos sa napulo ka porsyento sa parehas nga panahon sa miaging tuig. Ang mga residente sa munisipalidad kinahanglan magbayad sa porsyento sa 2013 labaw pa sa 8,3 sa 2009 nga tuig.
Alang sa mga bag-ong kontrata (hangtod sa lima ka tuig sa miaging panahon sa pag-abang), us aka average nga 7,6 Euro matag square meter. Ang mga kabalayan nga adunay mga dugay nga pag-arkila nga labi pa sa 30 nga mga tuig mogasto sa 4,8 Euro lakip ang mga gasto sa pag-operate.
(Source: Statistics Statistics)
Pagtaas ug Gugmang Putli
Alang kang Markus Sturm, chairman sa Association for Housing Development vwbf, ang kalampusan sa sistema sa pabahay sa Austrian nag-una nga gipasukad sa duha nga mga haligi: "Sa usa ka bahin, kini ang subsidyo sa pabahay ug, sa laing bahin, ang industriya nga wala’y ganansya sa pabrika. Uban sa interplay nga nakabase sa panagsama sa pagpauswag sa mga kabtangan sa pinansiyal nga kasangkapan ug pag-uswag sa sosyal nga mga tag-iya sa pabrika, posible nga mapalambo ang suplay sa barato nga balay sa bag-ohay nga mga tuig. Ikaduha ang pagtandi sa EU.
Gawas sa suplay sa pabalay, ang sistema uban ang Gemeinnützige Wohnbauträger usa usab nga hinungdan sa ekonomiya, ingon gipasiugda ni Sturm: "Tungod sa padayon nga magamit nga subsidyo sa pabahay ug mga asosasyon nga wala’y ganansya sa konstruksyon dili lamang usa ka lig-on nga bag-ong kapasidad sa pagtukod nga hapit usa ka ikatulo sa tibuuk nga natapos nga mga apartment matag tuig. apan nagsiguro usab sa kusog nga momentum sa ekonomiya. "
Mga developer nga dili ganansya
Hapit sa matag ika-unom nga namuyo sa Austria nagpuyo sa usa ka apartment nga gitukod ug / o gidumala sa mga non-profit nga organisasyon. Ang non-profit nga industriya sa pabrika karon nagdumala sa mga apartment sa 865.700 sa tibuuk nasud, diin ang mga condominium 252.800. Kini katumbas sa mga 25 porsyento sa kinatibuk-ang stock sa balay sa Austria. Trayenta ka tuig ang milabay, kini nga bahin sa gihapon napulo ka porsyento. Ang 2013 nahuman sa mga asosasyon sa pagtukod nga 13.720 nga mga apartment, ang 2014 16.740 mga bag-ong apartment.
Sa mga apartment nga nahuman karon sa palibot sa 50.000 sa usa ka tuig, ang porsyento nga 50 ang gi-subsidro, ang porsyento nga 50 gigastohan (kaniadto: porsyento nga 70 / porsyento sa 30). Ang subsidisado nga tinukod sa apartment sa pagkakaron hingpit nga gisudlan sa non-profit, ang mga komersyal nga developer nag-apil sa pribado nga pinansyal nga pagtukod sa condominium. (Tinubdan: GBV).
Balik sa pagmarka
Mao nga hinungdanon kaayo nga itakda ang mga subsidyo sa pabahay: "Aron ma-secure ang modelo sa pabalay, ang pag-reintroduction sa mga subsidy sa pabahay sigurado nga kinahanglan. Kung gusto nimong huptan ang sosyal nga pabahay sa naandan nga taas nga lebel, apan kinahanglan usab kini nga mga lakang aron palig-onon ang mga kompanya nga wala’y ganansya ingon usab ang episyenteng mga kasangkapan alang sa pagkuha sa yuta alang sa sosyal nga pabahay. ”Ingon usab niini ang nakita sa Amann IIBW:" Naghangyo ako sa pagkabalaka! Kinahanglan namon ang pagpadayon sa pinansyal nga seguridad sa promosyon sa pabahay. Kinahanglan namon ang usa ka balanse nga ratio sa subsidy ug pribado nga pinansyal nga balay. Kinahanglan namon ang mga indigay nga mga asosasyon sa pagtukod nga wala’y ganansya. "
Mga Istatistika sa Panimalay sa Karon
Ang 2013 gitukod sa tibuuk nga Austria nga mga apartment sa 51.000. Wala maglakip ang mga yunit nga pagatukoron sa Vienna pinaagi sa pagkuha, pagtukod o pagbag-o sa mga gitukod nga mga bilding. Sa niining karon nga numero, ang resulta labaw pa sa 16 nga porsyento nga mas taas kaysa sa miaging tuig. Kung itandi sa 2011, ang pagtaas sa hapit 30 porsyento. Ang maayo nga sangputanan nga nakumpleto sa 2013 mao ang hinungdan sa pag-ayo sa konstruksyon sa panimuyo sa multi-storey, nga sa kasagaran nakamugna sa hapit katunga nga mga apartment kaysa sa miaging duha ka tuig kaniadto (dugang sa 36 porsyento kumpara sa 2012, dugang nga 58 porsyento sa 2011).
(Source: Statistics Statistics)
Ang sosyal nga kalinaw pinaagi sa halapad nga pag-access
Apan balik sa hinungdanon nga pangutana kung kinsa ang kinahanglan nga karon adunay access sa sosyal nga balay - ug ngano. Sturm von vwbf: "Sukwahi sa ubang mga nasud, ang subsidyo nga sektor sa pabalay gihulagway pinaagi sa pag-access sa halapad nga mga seksyon sa populasyon. Kana nagpamatuod sa iyang kaugalingon. Ang sangputanan sa sosyal nga pagsagol nga epektibo nga nakapugong sa mga segregative tendencies sama sa mga lungsod sa Pransya (Banlieus) ug sa ingon nakita nga spatially makita ang sosyal nga stratification sa kanunay nga may kalabutan nga "explosives" sosyal. "
Sa niini nga opinyon Sturm wala nag-inusara, usab eksperto sa palisiya sa balay nga si Amann nakilala sa domestic, halapad nga pag-access sa sosyal nga pabahay nga kinahanglanon: "Ang paagi sa Austrian nga adunay daghang sektor sa pabalay sa sosyal, nga bukas usab sa mga SME, adunay daghang mga bentaha. Ang panagsama sa tanan nga mga klase sa sosyal sa parehas nga mga panimalay usa ka dili kaayo epektibo nga sosyal nga kola. Bisan kinsa nga makakita sa usag usa adlaw-adlaw ug pag-abiabi ug nahibal-an ang mga anak sa silingan adunay mas maayo nga pagsabut sa kanunay nga dili pamilyar nga mga problema sa ubang "sosyal nga klase". Ingon usa ka resulta sa panagsama sa sosyal, wala’y mga ghettos ug wala masunog nga mga suburb. Ang mga sosyal nga renta labi ka mahal nga bisan ang kadaghan nga gi-subsidyo nga balay mas barato kaysa, ingon, ang pamaagi sa subsidy sa pabrika sa UK o mga insentibo sa buhis sa Netherlands. '
Sa pederal nga kapital sa Vienna, ang pagsagol sa sosyal usa ka hinungdanon nga hinungdan sa palisiya sa balay. Ang mga regular nga top rankings ingon ang labing gipuy-an sa kalibutan nga lungsod usab gantihan kini nga kamatuuran. Si Christian Kaufmann, tigpamaba sa Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "Dili namon gusto ang konsentrasyon sa mga kahuyang sa sosyal sa pipila ka mga kasilinganan. Kana nagpalahi sa Vienna ug gusto usab namon nga mapreserbar kana usab. Tungod sa Netherlands, Sweden ug Pransya, gilusad namon ang Resolution sa Social Housing Conservation, nga miapil sa mga lungsod sa 30 sa Europa. "
Photo / Video: SHUTTERSTOCK.
