Veronika Janyrova
Sembla que hem trobat una recepta efectiva contra la crisi de confiança i democràcia. Una major transparència hauria de restablir la confiança perduda en la democràcia, les institucions polítiques i els polítics. Així, doncs, almenys la línia d’argument de la societat civil austríaca.
De fet, la transparència pública i la participació democràtica semblen haver esdevingut un tema de supervivència per a les democràcies modernes, ja que la manca de transparència de decisions i processos polítics afavoreix la corrupció pública, la mala gestió i la mala gestió - tant a nivell nacional (Hypo, BuWoG, Telekom, etc.) com a nivell internacional (vegeu Acords de lliure comerç com TTIP, TiSA, CETA, etc.).
La co-determinació democràtica només és possible si hi ha informació sobre decisions polítiques. Per exemple, David Walch d’Attac Àustria afirma en aquest context: "L’accés lliure a dades i informació és un requisit indispensable per a la participació. Només un dret integral a la informació per a tots garanteix un procés democràtic integral ".
Transparència global
Amb la demanda de més transparència, la societat civil austríaca forma part d’un moviment global amb gran èxit. Des dels anys 1980, més de la meitat dels estats del món han adoptat lleis de llibertat d’informació per donar accés als ciutadans als documents oficials. L’objectiu declarat és “reforçar la integritat, l’eficàcia, l’efectivitat, la rendició de comptes i la legitimitat de les administracions públiques”, com es pot veure, per exemple, al corresponent Conveni del Consell d’Europa de 2008. I per a l’altra meitat dels estats, inclosa Àustria, és cada cop més difícil legitimar el manteniment del secret oficial antiquat (vegeu el quadre d’informació).
Transparència i confiança
No obstant això, queda la qüestió de si la transparència genera confiança. Hi ha algunes evidències que la transparència crea desconfiança de moment. Per exemple, hi ha una lleu correlació negativa entre la qualitat de la legislació en matèria de llibertat d’informació, com el Centre canadenc de dret i democràcia (CLD) i (no) la confiança en les institucions polítiques, tal com l’avalua l’índex de corrupció internacional de la transparència ( veure taula). Toby Mendel, director general del Centre de Dret i Democràcia, explica aquesta sorprenent relació de la següent manera: "D'una banda, la transparència aporta cada vegada més informació sobre greuges públics, que inicialment provoca desconfiança en la població. D'altra banda, una bona legislació (transparència) no implica automàticament una cultura i una pràctica polítiques transparents ".
Les relacions actuals amb els polítics també susciten dubtes sobre el mantra "La transparència crea confiança". Tot i que els polítics mai no han estat tan transparents als ciutadans, se'ls dóna un nivell de desconfiança sense precedents. No només us heu d’estar atents als caçadors i als caçadors de plagis, sinó que també heu d’enfrontar-vos a entrevistes amb entrevistes de tipus policial quan canvien d’opinió. Què causa aquesta transparència creixent en els polítics? Milloraran?
Això també és dubtós. Es pot suposar que, en tots els sentits, preveuen possibles reaccions hostils i, per tant, continuen conreant l’art de no dir res. Prendran decisions polítiques fora dels òrgans polítics (transparents) i els utilitzaran malament com a eines de relació pública. I ens inundaran d’informació que manca de contingut informatiu. El tracte hostil dels polítics també planteja la qüestió de quines qualitats personals té o ha de desenvolupar una persona per suportar aquesta pressió. La filantropia, l’empatia i el coratge de ser honest són rars. És cada cop més improbable que persones raonables, il·luminades, vinculades als ciutadans, entrin mai en política. Cosa que va fer que l’espiral de desconfiança es girés una mica més.
La mirada dels estudiosos
De fet, ara s’estan emetent nombroses veus per alertar dels efectes secundaris no desitjats dels mantres de transparència. El politòleg Ivan Krastev, membre permanent de l’Institut per a les Ciències de la Humanitat (FMI) de Viena, fins i tot parla d’una “mania de transparència” i assenyala: “Desbordar les persones d’informació és un mitjà demostrat de mantenir-les en la ignorància”. També veu el perill que "la injecció de grans quantitats d'informació al debat públic només els permeti implicar-se més i desviar-se de la competència moral dels ciutadans cap a la seva expertesa en un o un altre àmbit polític".
Des del punt de vista del professor de filosofia Byung-Chul Han, la transparència i la confiança no es poden conciliar, perquè "la confiança només és possible en un estat entre coneixement i no coneixement. La confiança significa construir una relació positiva entre ells tot i no conèixer-nos. [...] Quan preval la transparència, no hi ha espai per a la confiança. En lloc de "transparència crea confiança", en realitat hauria de significar: "La transparència crea confiança".
Per a Vladimir Gligorov, filòsof i economista de l'Institut d'Estudis Econòmics Internacionals de Viena (wiiw), les democràcies es basen fonamentalment en la desconfiança: "Les autocràcies o les aristocràcies es basen en la confiança - en la desinteressió del rei o el caràcter noble dels aristòcrates. Tot i això, el veredicte històric és tal que es va fer un mal ús d'aquesta confiança. I així va sorgir el sistema de governs electors temporals, que anomenem democràcia ".
Potser caldria recordar en aquest context un principi bàsic de la nostra democràcia: això, els "xecs i saldos". El control mutu dels òrgans constitucionals estatals d'una banda i el ciutadà contra el seu govern i de l'altre, per exemple, per la possibilitat de votar-los. Sense aquest principi democràtic, que ha avançat des de l’antiguitat fins a la Il·lustració a les constitucions occidentals, la separació de poders no pot funcionar. Viure desconfiança no és, per tant, res aliè a la democràcia, sinó un segell de qualitat.
Foto / Video: Shutterstock.
