in

Neposredna demokratija: Krajnje je vrijeme za demokratsku emancipaciju

Direktna demokratija

Šta je sa razvojem demokratije u Austriji? Koje mogućnosti moraju da čuju muškarac ili žena? Da li se radi na davanju glasačkih listića svakih nekoliko godina? Je li to sve što demokratija može da ponudi? Da li zaslužuje izraz demokratija - to je "vladavina naroda"?

Dok su godine od 2011 do 2013 - imajte na umu u predizborno vrijeme - stručnjaci, mediji, građanske inicijative i političari vodili rijetko plodonosan i utemeljen diskurs o razvoju i širenju izravne demokracije, demokratska rasprava u ovoj zemlji u posljednje vrijeme postaje relativno tiha. Dakle, u trenutnom vladinom programu, samo pismo namjere na početku 2014-a saziva zavjerenu komisiju u Nacionalnom vijeću. Da to još ne postoji, za sada nas ne bi trebalo iznenaditi.

"Nakon odluke vlade, biračima se kaže da je kompromis koji su pronašli vlastita volja, jer su svojim glasovima dali određene stranke."
Erwin Mayer, portparol "mehr demokratie".

Direktna demokratija
Direktna demokratija

 

Šta je s raspravom o izravnoj demokratiji u Austriji? Živimo u funkcionalnoj demokratiji - zar ne? Za razliku od politike, austrijski ustav ima vrlo jasne riječi. Članak 1 Saveznog ustava kaže: "Austrija je demokratska republika. Njihovo pravo dolazi od ljudi. ”Ali, nakon detaljnijeg pregleda, postoje legitimne sumnje. Jer, politički život često izgleda malo drugačije. Oblikuje ga stranačka politika, u kojoj je stranačkom blagostanju prioritet nad općim dobrom. Svakodnevno promatramo kako klupska prisila, pojedinačni i posebni interesi, klijentska politika i lobisti pobjeđuju nad stvarnom izbornom voljom. Prije izbora jedan je tuširan svakojakim stranačkim programima, nejasnim izjavama političara i sloganima kampanje. O političkim projektima se u najboljem slučaju može nagađati. U rijetkim slučajevima se konkretno uči na pozicijama koje će stranke zauzeti nakon izbora. Konačni vladin program je smješten iza zatvorenih vrata. "Nakon odluke vladinog programa, biračima se kaže da su kompromis koji su pronašli vlastita volja, jer su određenim strankama dali svoje glasove", rekao je Erwin Mayer, glasnogovornik "više demokratije".
Upravo netransparentna i nedosljedna demokratska praksa dovodi do porasta političkog nezadovoljstva u Austriji. Ili se radi o bespogovornosti političara?

Direktna demokratija
Direktna demokratija

Direktna demokratija: želja za učešćem

Dok odaziv birača povremeno opada, a političke stranke jedva uspijevaju zaposliti nove članove, građanski angažman procvjeta. Bilo da se radi o politici, sportu, socijalnim pitanjima ili kulturi - sve više i više ljudi je javno uključeno i besplatno. Najnovije svjetsko istraživanje volontiranja u 2008-u pokazalo je da 44 osigurava postotak 15 volonterskog rada. Oko 1,9 miliona Austrijanaca je u klubovima ili organizacijama - na kraju krajeva, to je više od trećine 15-ovaca.
Parlamentarne građanske inicijative - koje omogućuju grupiranje građana od 500 osoba da predlože Nacionalnom vijeću za savezne zakone ili primenu postojećih zakona - povećale su se za 2000 posto od godine 250. Znatno se povećao od 1980er godina i broja referenduma i referenduma na razini države i zajednice. Austrijski politolog Sieglinde Rosenberger i Gilg Seeber ističu: "Za Austriju se može navesti vremenska veza između stranačkog nezadovoljstva, opadajućeg odaziva i sve veće uporabe izravno-demokratskih instrumenata." Samo u posljednjih deset godina deset građanskih inicijativa došlo je do teme razvoja demokracije. koji su izradili brojne prijedloge reformi za daljnji razvoj austrijske demokracije.

Sa politikom?

S obzirom na ove brojke, teško je uskratiti stanovništvo zanimanje za politiku. Umjesto toga, povjerenje u političare na istorijskoj je razini. Na primjer, studija društva za društvene studije otkrila je da je povjerenje ljudi u javne institucije poput pravosuđa, policije ili sindikata 2012 blago poraslo. S druge strane, 46 posto ukupnih ispitanika 1.100 reklo je da su političari izgubili kontakt sa građanima, a 38 posto je uvjereno da su oni samo u svoju korist. Slično istraživanje provelo je austrijsko Društvo za marketing (OGM) u godini 2013. 78 posto ispitanika 500 reklo je da imaju malo ili nimalo povjerenja u politiku.

Direktna demokratija u Austriji?

Po definiciji, direktna demokratija je proces ili politički sistem u kojem biračko stanovništvo izravno glasa o političkim pitanjima. Gertraud Diendorfer, generalni direktor Demokratski centar Beč, razumije Direktnu demokratiju kao "dodatak, korektiv ili instrument kontrole reprezentativnog demokratskog sustava:" Direktni demokratski instrumenti, sadržani u Ustavu, omogućavaju građanima i sudjelovanje na izborima čak i u određenim pitanjima izravno utječu na politiku uzeti ".

Jedina mana: Rezultat klasičnih instrumenata neposredne demokratije - poput referenduma ili referenduma - nije ni na koji način obvezujući i prema tome manje ili više na volju donositelja političkih odluka u Nacionalnom vijeću. Samo referendum dovodi do pravno obvezujuće odluke naroda. Međutim, samo Nacionalno vijeće može odlučiti da li će održati referendum ili ne. Građanske inicijative ili predstavke, kako je predviđeno poslovnikom Nacionalnog vijeća, mogu se koristiti samo za podnošenje Nacionalnom vijeću konkretne zahtjeve za postupanjem.

Ako se bolje pogleda, ispada da su naši instrumenti za direktnu demokratiju u cjelini relativno bezubi. Za Gerharda Schustera, glasnogovornika inicijative „Stop lažnoj demokratiji!“, Trenutno ne postoji način da se referendumi održe ako prijedlozi upućeni Nacionalnom vijeću putem referenduma ne budu usvojeni u parlamentu.

S obzirom na slabo razvijene i zanemarene mogućnosti za učešće javnosti, što nam u najboljem slučaju omogućava da izrazimo svoju volju donositeljima političkih odluka, ne čudi da je samo oko 55 posto Austrijanaca zadovoljno načinom rada demokracije. Dvije trećine čak se zalažu za širenje direktne demokratije, kao što pokazuje "Izvještaj o demokratiji" OGM-a za 2013. godinu.

Direktna demokratija: Instrumenti u Austriji

peticija omogućiti građaninu da pokrene zakonodavni postupak u parlamentu, ali nažalost nije ni na koji način obvezujući. Stoga je malo čudo što je samo pet od peticija 37-a do sada provedeno u Austriji bilo uspješno u smislu da su zapravo vodili do zakona.

referenduma najmlađi su neposredni demokratski instrument u Austriji. Oni služe nacionalnom vijeću za dobivanje mišljenja stanovništva. Nema više, jer ni rezultat referenduma nije počinio ništa. Iako se mora napomenuti da Nacionalno vijeće nikada nije premašilo većinski rezultat referenduma.

Posljednje, ali ne najmanje bitno referenduma propisano odozgo. Oni omogućavaju stanovništvu da direktno glasa o ustavnim i saveznim nacrtima zakona, a ovdje je njihova odluka obvezujuća. Međutim, referendum se može učiniti samo na nacrtu zakona koji je već pripremljen. Ali ako je jednostavnim prijedlogom zakona već pronađena većina u Nacionalnom vijeću, prema Bečkom demokratskom centru malo je vjerovatno da će se naći dovoljno glasova koji bi bili potrebni za pokretanje referenduma.

Uz to, još uvijek pokazuje Poslovnik Nacionalnog vijeća Peticije i građanske inicijative o. Uz pomoć ovih instrumenata, parlamentarci (podnosioci zahteva) i građani (građanske inicijative) mogu podnijeti posebne zahtjeve za liječenje.

Izravnija demokratija, ali kako?

Ostaje pitanje kako direktna demokratija može bolje funkcionirati? Kako se Austrija može pridržavati svog ustavnog načela tako da zakon ustvari proizlazi iz naroda?
Brojne građanske inicijative već su se posvetile ovom pitanju, izrađujući prijedloge reformi i postavljajući jasne zahtjeve političarima. U osnovi, koncepti za unapređivanje demokratije fokusiraju se na dve ključne tačke: Prvo, referendume mora pratiti pravno obavezujući referendum. I drugo, građani moraju biti u mogućnosti doprinijeti razvoju i formuliranju zakona.

Jedan od načina na koji bi direktna demokratija mogla izgledati je inicijativa “Narodno zakonodavstvo sada!". O trofaznom procesu koji se sastoji od narodne inicijative, referenduma i referenduma.
Za razliku od postojećeg pravnog sistema, građani zapravo imaju mogućnost usvajanja zakona ili političke direktive.
Iako je fokus popularne inicijative na prezentaciji ideje, stanovništvo je u kontekstu naknadnog referenduma o društvenoj važnosti inicijative.
Kvantitativne prepreke predviđene u ovom procesu ispunjavaju važnu funkciju filtriranja: Inicijative koje nisu omogućene većinom - tj. Teže samo pojedinačnim ili posebnim interesima ili su jednostavno previše tehničke prirode, prepreka 300.000 potpisa neće se stvoriti i na taj način "filtrirati" ,

Mediji također igraju središnju ulogu u ovom prijedlogu, jer bi trebali osigurati putem medijskog vijeća da se u tri mjeseca koja vode do referenduma odvija slobodna i jednaka rasprava o prednostima i nedostacima u masovnim medijima.

Schuster vidi veliku prednost ovog komplementarnog sistema u dva stupa zakonodavstva, koji su iako djeluju zajedno, međutim, međusobno neovisni. Narodna volja ne konkurira parlamentarizmu, ali ga dopunjava do sad zanemarenom komponentom: narod.

Prijedlog zakonodavstva u Austriji u tri faze iz inicijative „Narodno zakonodavstvo sada!“

narodna inicijativa (Nivo 1) Građani 30.000-a (protiv 100.000-a, koji trenutno zahtijeva referendum) Nacionalnom vijeću podnose nacrt zakona ili politike. Nacionalno vijeće savjetuje o inicijativi i mora zaposliti tri osobe koje su ovlastili sponzori inicijative. Ako Nacionalno vijeće odbaci, referendum se može pokrenuti.

peticija (Faza 2) Prije sedmice registracije svako domaćinstvo će biti obaviješteno s tekstom zahtjeva. Iz 300.000-a podržava da je referendum uspješan i da vodi do referenduma. Najmanje tri mjeseca prije referenduma u masovnim medijima odvijaju se jednake i sveobuhvatne informacije i rasprave o prednostima i nedostacima.

referendum (Nivo 3) Većina odlučuje.

Direktna demokratija - zaključak

Direktna demokratija nije samo vruća tema u Austriji. Na primjer, u takozvanoj Venecijanskoj komisiji Vijeća Europe, također se navodi da se u principu trebaju izbjegavati visoke stope sudjelovanja i procedure koje proizvode samo konsultativne efekte. Slično kao i izborni postupci, glasači moraju također moći vidjeti stvarne glasove jasnu vezu između svog sudjelovanja i ishoda.

Na ovaj bi način trebalo omogućiti stanovništvu da više kaže i aktivno oblikuje i suodređuje svoju budućnost. Izravna demokracija tako vodi do veće legitimnosti rezultata političkih procesa i povećava ili stvara spremnost za podršku političkim odlukama.

Foto / Video: Gernot Singer, sada, Opcijski mediji.

2 komentari

Ostavite poruku
  1. Sve dok lavovski udio svih zakona donose parlamentarne skupine i na taj način nehumano-patničko-eksploatatorsko usredotočeno, tj. Protuhumanističko i antidemokratsko lobiranje, sistem („careva nova odjeća“) ne smije se u čisto logičnom i lingvističkom smislu nazivati ​​„demokratijom“ hoće. Hegelovsko-dijalektičko-arbitrarni sistem diskursa i kompromisa, koji se također temelji na narativu o demokratiji, ionako je samo "pukotina i brzina za narod" i, na primjer, ni na koji način nije pogodan za upravljanje krizama, što zahtijeva maksimume, nikakav konsenzus. Novi „ispravan“ i „humanistički“ sistem zahtijeva dvije vrste zakonodavstva: 1. stvarnu (izravnu) demokratiju za društveni kontekst i 2. izvršnu vlast prirodnog zakona koja diktira za kontekst životnog prostora.

  2. Sve dok lavovski udio u svim zakonima donose parlamentarne grupe (i, između ostalog, na ovaj način se daje mizantropsko-patničko-eksploatatorski centriran, tj. Kontrahumanistički i antidemokratski lobizam), sistem („careva nova odjeća“) ne smije Demokratija "jer" ... kratie "se odnosi na zakonodavnu vlast. Hegelov dijalektički proizvoljan diskurs i kompromisni sistem, koji se također temelji na narativu o demokratiji, ionako je samo "pukotina i brzina za ljude" i, na primjer, ni na koji način nije pogodan za upravljanje krizama, što zahtijeva maksimume, nikakav konsenzus. Novi „ispravan“ i „humanistički“ sistem zahtijeva dvije vrste zakonodavstva: 1. stvarnu (izravnu) demokratiju za društveni kontekst i 2. izvršnu vlast prirodnog zakona koja diktira za kontekst životnog prostora.

Ostavite komentar