Veronika Janyrova
Ovo nije ništa novo za diplomca iz poslovne administracije, jer naučite o standardnom ratovanju u prvih nekoliko semestra. Za istinsku umjetnost, prikupili su ih američki ekonomisti Carl Shapiro i Hal Ronald Varian u svom revolucionarnom članku "Umijeće ratova sa standardima", koji se u Kalifornijskom pregledu menadžmenta pojavio u godini 1999. U njemu detaljno opisuju koje strateške prednosti donosi kompaniji kada se tehnički standardi oblikuju u njihovu korist i preporučuju razne strategije koje menadžeri trebaju usvojiti. Jedno od njih je žaliti se u odborima za standardizaciju kako bi ih što je više moguće uskladili sa njihovim vlastitim karakteristikama proizvoda ili proizvodnim procesima. Ako uspije istovremeno istisnuti proizvode svojih konkurenata izvan norme, osigurao je održivu konkurentsku prednost.
"Rekao bih da je utjecaj na tehničke standarde osnovni posao za lobiste, jer im omogućava kontrolu cijelog tržišta, provođenje svojih proizvodnih procesa i kontrolu konkurencije."
Stručnjak za lobiranje Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Procesi standardizacije nisu samo funkcionalnost i sigurnost. Također je riječ i o dominaciji na tržištu. Iako su standardi teoretski samo dobrovoljne preporuke, u praksi se često ispostave da su neizbježni. Ako neki proizvod ili postupak izvan svog dosega, tvrtka trpi značajne konkurentske nedostatke. Jednostavno se ne približava nijednom nalogu koji se odnosi na primjenjivo standardno pravilo.
„Nikada ne bih radio sa kompanijom koja ne gradi u skladu sa standardima ili nema odgovarajuća odobrenja. Budući da svi ugovori sadrže frazu „u skladu sa standardima“. Možete odstupiti od same zgrade. Ali bi li ikad došlo do pravnog spora, mi kao arhitekti u potpunosti odgovaramo - bez obzira ima li strukturna oštećenja kakve veze s odstupanjem. S pravnog gledišta, svi se prvenstveno odnose na usklađenost sa standardima “, kaže Bernd Pflüger iz BUS Architects.
... a ti si napolje!
Monica Nicoloso, vlasnica i direktorica ciglane Pottenbrunn, zna šta znači malo postrojenje za proizvodnju ako se njegov proizvod ne nađe niti u jednom standardu. Desetljećima je porodična kompanija proizvodila dimnjačke sustave i prodavala ih austrijskim tehničkim odobrenjem (ÖTZ). Sve do godine, umjesto XTUM-a umjesto ÖTZ-a uveden je BTZ (građevinsko tehničko odobrenje). Međutim, za malu kompaniju je dobivanje tog novca podrazumijevalo takav financijski trošak i rizik da je jednostavno prestao biti odobren. Rezultat: "Danas više ne proizvodimo. Bez dozvole nijedan dimnjačar neće uklanjati naše kamine. A suradnja na standardizaciji nam nije moguća zbog vremena i troškova ", kaže Nicoloso. Stotdeset i pedeset godina kompanije se privodi kraju.
Martin Galler, upravni partner Progala, također zna da odbori za standarde mogu odlučivati o napuštanju i padu tehnologija i kompanija. Tvrtka se specijalizirala za suho polaganje zidova primjenom elektrofizičkih metoda. U godini 2014, Galler je sasvim slučajno saznao da Önorm B3355, koji regulira odvodnju mokrih zidova, treba ažurirati. Potom je kontaktirao austrijske standarde, gdje mu je savjetovano da se usprotivi standardu. To je učinio i istovremeno podnio zahtjev za uključivanje u radnu grupu AG 207.03, kojoj je povjereno ažuriranje. Nakon toga uslijedilo je jednoipogodišnje sučeljavanje s ostalim članovima radne grupe koji su pokušali da njegov elektrofizički postupak isključe iz norme. Činjenični argumenti teško su imali neku ulogu, kao što je i arbitražni odbor ASI konačno izjavio. Stotine sati rada i brojni stručni izvještaji, protu-izvješća, sastanci i dokumenti kasnije, konačno je bilo jasno da će njegov postupak sušenja ostati u normi. Njegov zaključak: "Bilo bi smislo da vladine agencije više pažnje posvete ravnoteži u tijelima za standardizaciju i poboljšaju svoju komunikaciju. Na kraju sam tek slučajno otkrio da je naš elektrofizički proces u opasnosti da bude istjeran s tržišta. "
Pogled na sastav radne grupe 207.03 vrlo jasno ilustruje problem često nedostajućeg bilansa odbora za standardizaciju. U njemu se deset proizvođača suočava s dva korisnika, javnim institucijama i istraživačkim institucijama. U radnoj grupi 207.02 koja se bavi standardizacijom estriha, maltera i maltera odnos je još upečatljiviji. U njemu se deset proizvođača suočava s nijednim korisnikom, neovisnim stručnjakom i dvije javne institucije koje bi odlučivale što prodati, a što ne.
Neželjeni sporedni efekti
Ernst Nöbl, penzionirani inženjer kulture i okoliša s desetljećima iskustva u odborima za standardizaciju u stanju je izvijestiti o neželjenim ekološkim posljedicama mnogih normi. Kao primjer on navodi europski standard za postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda, koji između ostalog regulira i kvalitetu otpadnih voda: „Standard samo ukazuje na vrijednosti u odnosu na dotok. Rezultat toga je da se u Austriji otpadne stanice za pročišćavanje otpadnih voda prodaju bez problema, čiji je sadržaj dušika i fosfata znatno iznad zakonske maksimalne vrijednosti ".
Po njegovom mišljenju, inženjeringu treba dati veću težinu u (standardnim) tijelima za normizaciju i normama vraćenim u izvornu funkciju kao dobrovoljne preporuke. "Kompanije se otimaju u odborima za standardizaciju. Ovo će vam dati jasnu konkurentsku prednost. Planeri i inženjeri, međutim, manje. Potrebno vrijeme ne isplati im se toliko ", kaže Nöbl.
Pogled u Brisel
Budući da je oko 90 posto normi koji su na snazi u Austriji europskog ili međunarodnog podrijetla, ne može se izbjeći da se pogleda u pravcu Bruxellesa. Preko 11.000 lobističkih društava, uvijek smo impresivno svjesni kako možemo „konstruktivno“ doprinijeti EU propisima o pesticidima, na primjer EU direktivi o zaštiti podataka ili sporazumu o slobodnoj trgovini TTIP.
S druge strane, postoji jedinstveni konzorcij od 40 organizacija za zaštitu životne sredine - širom sveta - koji testira ekološku kompatibilnost međunarodnih standarda i normi. ECOS (Evropska organizacija za zaštitu okoliša za standardizaciju) zastupljen je u ukupno 60 tehničkih odbora kako bi se osiguralo smanjenje zagađenja okoliša i sistemska primjena resursa i energetske efikasnosti u praksi. „U EU smo jedna od četiri službeno priznate interesne grupe čije učešće u evropskim procesima standardizacije takođe podržava EU. To kompenzira činjenicu da interesne grupe civilnog društva, kao i mala i srednja preduzeća nisu sistematski uključene u nacionalne procese standardizacije “, kaže ECOS.
Zauzvrat, Corser Europe Observatory je nevladina organizacija sa sjedištem u Briselu, koja čuva i sistematski analizira rad svojih lobista. Komentirajući važnost tehničkih standarda, stručnjak za lobiranje Martin Pigeon odgovara: „Rekao bih da je utjecaj na tehničke standarde jedno od glavnih poslova lobista, jer im omogućuje kontrolu cijelog tržišta, provođenje svojih proizvodnih procesa i nadmetanje sa svojim konkurentima Zadržavanje šaha [...] Ako uđete u detalje, shvatit ćete da su ratovi u lobijima za regulaciju apsolutno središnja komponenta međunarodne trgovine i da se puno politike odvija u ime standarda. "
Potrebna je veća transparentnost
U stvari, tehnički standardi i norme reguliraju 80 posto svjetske trgovine i kontroliraju pristup većini tržišta. Utječu na dizajn, funkcionalnost, proizvodnju i upotrebu gotovo svega što se proizvede. Ali koliko god detaljno definirali karakteristike proizvoda i proizvodne procese, tako je nejasan proces njihovog vlastitog nastanka. Prečesto nije razumljivo ko je zapravo definirao standard i za čije interese se konačno zalaže. Stoga procesi standardizacije moraju biti otvoreni i transparentni da bi imali stepen legitimnosti.
Austrijski sistem standardizacije
• Sveukupno, u Austriji vrijede 23.000 standardi (ÖNORMEN).
• Standardi su preporuke čija je primjena uglavnom dobrovoljna.
• Osim, zakonodavac izjavljuje da je standard obavezujući ili se na njega poziva u zakonima, uredbama, notifikacijama itd. (Oko 5 posto svih normi).
• Oko 90 procenata standarda koji su na snazi u ovoj zemlji su evropskog ili međunarodnog porekla.
• Standardi su razvijeni u austrijskim standardima koji pruža upravljanje projektima kao neutralan pružatelj usluga.
• Aplikacije za razvoj novog standarda ili za reviziju postojećeg standarda su za podnositelja prijave besplatne još od 2016.
• Učešće u odborima za standardizaciju je takođe besplatno od 2016-a.
• Troškovi učesnika nastali zbog vremena provedenog na putovanjima, pohađanja, pripreme i praćenja kroz radne sesije.
• Svi članovi odbora moraju pristati na standard kako bi se moglo odlučiti (načelo jednoglasnosti).
• Transparentnost austrijskog standardizacijskog postupka osigurava se, na primjer, sljedećim besplatnim internetskim publikacijama:
• Zahtevi za razvoj ili reviziju standarda - sa mogućnostima za komentare,
• nacrt standarda - sa mogućnostima za komentare,
• kompanije i organizacije koje šalju učesnike u pojedine odbore,
• zadaci i tekući projekti svakog odbora,
• Nacionalni program rada koji pokazuje koji su trenutni prijedlozi projekata i nacrti standarda javno dostupni za komentar.
• Ravnoteža procesa standardizacije treba osigurati činjenicom da odbori uvijek predstavljaju sve interesne skupine specijaliziranih područja - tj. Proizvođače, vlasti, potrošače, ispitne centre, nauku, interesne skupine itd.
• Otvorenost treba osigurati omogućavanjem učešća u tijelima za standardizaciju da budu otvorena za sve. Međutim, mora postojati odgovarajuće znanje i praksa.
• Neophodnost i korisnost standarda preispituju se u javnim procjenama ili anketama. Otvoreno je za bilo koga tko može izraziti svoje mišljenje i predložiti promjene u prijavi za projekt.
• Jednom kada odbor finalizira nacrt standarda, on će biti objavljen na mreži radi komentara svih zainteresovanih.
Izvor: Austrijski standardi, maj 2017
Foto / Video: Shutterstock.
