অস্ট্রিয়াতে তদবির - গোপন ফিস্পিস

"উদাহরণস্বরূপ লবি আইন (অস্ট্রিয়ায়), আগ্রহী প্রতিনিধি এবং লবিস্টদের আচরণগত এবং নিবন্ধকরণের বাধ্যবাধকতার ব্যবস্থা করে তবে এটি চেম্বারগুলি বাদ দেয় এবং জনসাধারণকে তদবির কর্মকাণ্ডের বিষয়বস্তু সম্পর্কে কোনও অন্তর্দৃষ্টি দেয় না।"

ছদ্মবেশী লবিং এবং সন্দেহজনক পাশাপাশি রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের উপর অবৈধ প্রভাবের মামলাগুলি দীর্ঘ ছায়ার মতো দুর্নীতি কেলেঙ্কারির সাথে। ২০০ 2006 এবং ২০০ in সালে অস্ট্রিয়াতে ইউরোফাইটার ইনভেস্টিগেশন এর সর্বশেষতম সময়ে, অস্ট্রিয়াতে তদবির এবং রাজনৈতিক পরামর্শ দুর্নীতির সাধারণ সন্দেহের মধ্যে এসেছে।

অবাক হওয়ার মতো বিষয় নয় যে বছরের পর বছর ধরে অস্ট্রিয়ানদের রাজনীতিতে আস্থা হ্রাস পেয়েছিল। 2017 সালের অবধি, 87% জনগণের রাজনীতিতে অল্প বিশ্বাস বা আস্থা ছিল না (ইনিশিয়েটিভ ফর মেজরিটি সাফলেশন অ্যান্ড ডেমোক্রেটিক রিফর্ম, 2018 এর পক্ষ থেকে ওজিএম সমীক্ষা)। এবং এটি সম্ভবত এই বছর উন্নতি হতে পারে যে অসম্ভাব্য।

তবে এটি কেবল পেশাদার লবিস্ট এবং রাজনৈতিক পরামর্শদাতারা রাজনৈতিক সিদ্ধান্তগুলিকে প্রভাবিত করার চেষ্টা করছেন না। অনেক সামাজিক অভিনেতা এই লক্ষ্যটি অনুসরণ করেন - বৈজ্ঞানিক প্রতিষ্ঠান, ভিত্তি, থিঙ্ক ট্যাঙ্ক, সমিতি, এনজিও, স্কুল গ্রুপ এবং পিতামাতার সমিতি। এবং তাদের প্রায় সবাই আদর্শিক বা নির্দিষ্ট আগ্রহের প্রতিনিধিত্ব করে।

পিছনে ফিরে দেখুন এবং সামনের দিকে দেখুন

একটি আন্তর্জাতিক তুলনায়, অস্ট্রিয়াতে শিল্প হিসাবে রাজনৈতিক পরামর্শ তুলনামূলকভাবে তরুণ। অর্ধ শতাব্দীর জন্য, স্বার্থের সামাজিক ভারসাম্য প্রধানত সামাজিক অংশীদারিত্বের স্তরে সংঘটিত হয়েছিল। প্রভাবশালী আগ্রহী গোষ্ঠীগুলি (শ্রম চেম্বার এ কে, ব্যবসা মালিক সমিতি ডব্লিউ কেও, কৃষি চেম্বার এলকেও, ট্রেড ইউনিয়ন কনফেডারেশন ÖGB) সুন্দরভাবে পরিচালনাযোগ্য ছিল। দুটি প্রভাবশালী দলের সাথে রাজনৈতিক প্রতিযোগিতা খুব জটিল ছিল না। ইইউতে যোগদানের সময় এবং ওল্ফগ্যাং শ্যাসেলের চ্যান্সেলরশিপের অধীনে, traditionalতিহ্যবাহী আগ্রহী গোষ্ঠীগুলি শেষ পর্যন্ত আরও বেশি করে পিছিয়ে যায়।

রাজনৈতিক বিজ্ঞানী এ সম্পর্কে লিখেছেন আন্তন পেলিঙ্কা: "অস্ট্রিয়ায় রাজনৈতিক পরামর্শের বিকাশ একটি বিশেষ বৈশিষ্ট্যযুক্ত: বিলম্বের কারণে। সাধারণভাবে গণতন্ত্রের বিলম্বের সমান্তরালে এবং দলীয় রাষ্ট্রের অত্যধিক কার্যকারিতা দ্বারা শক্তিশালী, রাজনৈতিক পরামর্শের কাঠামো এবং কার্যাদি যেমন একটি উদার গণতন্ত্রের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, অস্ট্রিয়াতে ধীরে ধীরে গড়ে উঠেছে। "

নীতিগত পরামর্শের চাহিদা অদূর ভবিষ্যতে হ্রাস পাবে এটি অসম্ভাব্য। সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক বিকাশ এবং গেমস এর জন্য আজ খুব জটিল। এছাড়াও, বিকল্প এবং ভোটারবিহীন প্রকারটি গুরুত্ব অর্জন করে এবং রাজনীতিবিদদের অনির্দেশনার অতিরিক্ত উপাদান দেয়। সর্বশেষে তবে তা নয়, একটি ক্রমবর্ধমান মুক্তি এবং পৃথক পৃথক সমাজ নিজেই আরও বেশি মনোযোগ, অংশগ্রহণ এবং গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণের দাবি করে।

তর্ক মুক্ত খেলা সম্পর্কে

প্রকৃতপক্ষে, নিজের স্বার্থ উপস্থাপনের অধিকার একটি উন্মুক্ত, উদার গণতন্ত্রের একটি প্রয়োজনীয় বৈশিষ্ট্য feature এর মধ্যে একদিকে সমিতি, সংস্থাগুলি এবং আগ্রহী গোষ্ঠীগুলির মধ্যে তথ্য বিনিময় এবং অন্যদিকে রাজনীতি, সংসদ এবং প্রশাসন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, কেবল উদারবাদী সামাজিক তাত্ত্বিকরা এই দৃষ্টিভঙ্গি রাখেন না আন্তর্জাতিক স্বচ্ছতাযা ধারাবাহিকভাবে দেশে দুর্নীতির উপর নজরদারি ও বিশ্লেষণ করে: “তদবির ও উকিল করার প্রাথমিক ধারণাটি সামাজিক বা অন্যান্য সিদ্ধান্ত বা উন্নয়ন দ্বারা ক্ষতিগ্রস্থ ব্যক্তি ও সংস্থার কোডড্রাইমেশন, অংশগ্রহণ এবং অংশগ্রহণ।

তবে এই সহ-সংকল্পটি অবশ্যই পর্যাপ্ত খোলামেলা এবং স্বচ্ছ হতে হবে, "বলেছেন ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের সিইও - অস্ট্রিয়ান অধ্যায়। যুক্তিগুলির নিখরচায় খেলা এবং সেগুলির সর্বোত্তম প্রয়োগ বাস্তবতাই গণতন্ত্রের একটি আবেদনময় বোঝাপড়া। এবং এটি কোনও ইউটিপিয়া নয়, কারণ এর জন্য যথেষ্ট অভিজ্ঞতা এবং ধারণা রয়েছে।

অস্ট্রিয়াতে তদবির: সমস্ত ভেড়া কালো নয়

গুরুতর নীতিমালা পরামর্শও রয়েছে। আপনার মূল কাজটি হ'ল রাজনীতি এবং প্রশাসনকে দক্ষতা সরবরাহ করা। এর মধ্যে যাচাই করা তথ্য পাশাপাশি রাজনৈতিক সিদ্ধান্তগুলির প্রভাব এবং কাঙ্ক্ষিত এবং অযাচিত পার্শ্ব প্রতিক্রিয়া বিশ্লেষণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, রাজনৈতিক বিজ্ঞানী হুবার্ট সিকঞ্জার সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের জন্য তথ্যকে তদবিরের "বৈধ মুদ্রা" হিসাবে বর্ণনা করেছেন, "কারণ রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের মানের জন্য এটি প্রয়োজনীয় এবং কার্যকরী"। তাঁর মতে, লবিং গণতান্ত্রিক দৃষ্টিকোণ থেকে কাম্য, যদি যথাসম্ভব আগ্রহের বিষয়ে শোনার একটি বাস্তব সুযোগ থাকে এবং একতরফা তথ্যের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় না।

তবে তাকেও দুর্ভাগ্যক্রমে বুঝতে হবে যে অস্ট্রিয়ায় তদবির, বিশেষত এজেন্সিগুলি এবং ইন-হাউস লবি বিভাগগুলি সাধারণত গোপনে হয়: লবিস্টদের "প্রকৃত" মুদ্রা হ'ল তাদের রাজনৈতিক নেটওয়ার্ক এবং রাজনৈতিক-প্রশাসনিক ব্যবস্থার কার্যকারিতা সম্পর্কে গভীর অন্তর্দৃষ্টি "। এমনকি সরকারী মানগুলিও এইভাবে প্রভাবিত হতে পারে। উন্মুক্ত গণতন্ত্রে অ্যাডভোকেসিটি সর্বজনীন ব্যবসা হওয়া উচিত, কারণ এটি সম্পর্কে একটি মুক্ত আলোচনা বাস্তব প্রশ্ন এবং আগ্রহ রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের মানকেও এটিই সংজ্ঞায়িত করে।

রাজনৈতিক পরামর্শদাতা নিজে থেকেই এগুলি নিয়ে আসেন। উদাহরণস্বরূপ, রাজনৈতিক উপদেষ্টা ফেরি থিয়েরি পরামর্শমূলক কাজের বৈধতা অর্জনের জন্য উদাহরণস্বরূপ, স্বাধীন তথ্য সংগ্রহ এবং স্বচ্ছতার পাশাপাশি রাজনৈতিক বিষয়গুলির জনসম্মুখে স্পষ্টকরণের মাধ্যমে, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং অন্যদিকে সম্পর্কিত স্বার্থের মাধ্যমে। তাঁর মতে, এই খুব স্বচ্ছতা আগ্রহ এবং দ্বন্দ্বের সামাজিক ভারসাম্যকে উত্সাহ দেয়।

শিল্পের বিশ্বাসযোগ্যতা পুনরুদ্ধার করার জন্য, অস্ট্রিয়ান পাবলিক অ্যাফেয়ার্স অ্যাসোসিয়েশন (ÖPAV) এবং অস্ট্রিয়ান লবিবিং এবং পাবলিক অ্যাফেয়ার্স কাউন্সিল (এএলপিএসি) তাদের সদস্যদের উপর আচরণবিধি আরোপ করেছে, যা অনেক ক্ষেত্রে আইনী কাঠামোর বাইরে চলে যায়।

আইনী পরিস্থিতি: অস্ট্রিয়ায় তদবির

অস্ট্রিয়ায় এগুলি খুব দরিদ্র। যদিও আর্নস্ট স্ট্রেসারের পদত্যাগের পরে তারা বহুবার পুনঃনির্মাণ করা হয়েছিল, তবুও পুনরায় সংশোধনের অপরিহার্য প্রয়োজন রয়েছে। ২০১২ সাল তবুও এই প্রসঙ্গে একটি অত্যন্ত ঘটনাবহুল একটি ছিল: জাতীয় কাউন্সিল লবিবিং এবং লবিংয়ের স্বচ্ছতা আইন, রাজনৈতিক দলসমূহ আইন পাস করে, দুর্নীতির বিরুদ্ধে ফৌজদারি বিধি এবং সংসদ সদস্যদের জন্য অসঙ্গতি ও স্বচ্ছতা আইনকে আরও কঠোর করে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কোর্স নির্ধারণ করেছে, তবে দুর্ভাগ্যক্রমে বেশিরভাগ আইন অপেক্ষাকৃত দাঁতহীন বলে প্রমাণিত হয়েছিল।

উদাহরণস্বরূপ, লবিং আইনটি স্বার্থের প্রতিনিধি এবং লবিস্টদের আচরণগত এবং নিবন্ধকরণের বাধ্যবাধকতার ব্যবস্থা করে তবে এটি চেম্বারগুলি বাদ দেয় এবং জনসাধারণকে তদবিরমূলক ক্রিয়াকলাপগুলির বিষয়বস্তু সম্পর্কে কোনও অন্তর্দৃষ্টি দেয় না। তিনি কেবল নাম এবং বিক্রয় দেখেন। হুবার্ট সিকঞ্জারের মতে, সুতরাং এটি প্রকৃত স্বচ্ছতার নিবন্ধের চেয়ে শিল্প নিবন্ধের বেশি। তবে এটি প্রায় অকেজো হিসাবে। অস্ট্রিয়াতে পিপিএভি দ্বারা অনুমান করা 3.000–4.000 পেশাদার লবিস্টের তুলনায়, বর্তমানে কেবলমাত্র 600 জন নিবন্ধিত রয়েছেন, অর্থাত্ সবে পঞ্চম। বিপরীতে, মিডিয়া ট্রান্সপারেন্সি অ্যাক্ট, যার মাধ্যমে বলা হয়েছে যে সরকারী প্রতিষ্ঠানগুলি পিআর ব্যয় এবং বিনিয়োগের প্রতিবেদন করতে বাধ্য, তার প্রতিবেদনের হার প্রায় 100 শতাংশ রয়েছে।

এটা কাজ করে

লবি আইনের সমালোচনা সর্বব্যাপী এবং দাবিগুলির রেজিস্ট্রেশন বাধ্যবাধকতা সম্প্রসারণ ও অনুমোদন থেকে শুরু করে, সরকারী সংস্থাগুলির পক্ষ থেকে আরও স্বচ্ছতা, এমন একটি আইনসভার পদচিহ্ন যা জনসাধারণকে এবং বোধগম্য করে তোলে, যার প্রস্তাবের ভিত্তিতে কিছু বিধিবিধান এবং আইন পিছনে রয়েছে।

এমপিদের ক্ষেত্রে অসঙ্গতি ও স্বচ্ছতা আইনের সাথেও একই অবস্থা, যা তাদের আয় এবং পরিচালনীয় কার্যাদি রিপোর্ট করার বাধ্যবাধকতার ব্যবস্থা করে। এই প্রতিবেদনগুলি চেক করা হয় না বা ভুয়া তথ্য অনুমোদিত হয় না। এটি ইউরোপ কাউন্সিলের নিয়মিত সমালোচনার কারণ, যা তথ্যের উপর নিয়ন্ত্রণ এবং নিষেধাজ্ঞার পাশাপাশি সংসদ সদস্যদের জন্য আচরণবিধি এবং লবিস্টদের সাথে আচরণের সুস্পষ্ট বিধিবিধানেরও আহ্বান জানিয়েছিল। সর্বশেষে তবে তা নয়, তিনি সংসদ সদস্যদের নিজেদের লবি হিসাবে অভিনয় করার বিষয়ে স্পষ্ট নিষেধাজ্ঞারও আহ্বান জানিয়েছেন।

অর্থ এবং তথ্য প্রবাহ দেখান

দলীয় আইনের দুর্বলতাগুলি 2019 সালে আমাদের কাছে চিত্তাকর্ষকভাবে প্রদর্শিত হয়েছিল। তথ্য ফ্রিডম ফোরামের দ্বারা বছরের পর বছর ধরে যেমন দাবি করা হয়েছে, অস্ট্রিয়াতে তথ্যের স্বাধীনতা আইনও অপরিহার্য হবে। এটি সরবরাহ করে - অস্ট্রিয়ান নির্দিষ্ট "অফিসিয়াল সিক্রেট" এর পরিবর্তে - সরকারী সংস্থা থেকে তথ্য অ্যাক্সেসের নাগরিক অধিকার। এটি দল ও রাজনীতিবিদদের কাছ থেকে এবং অর্থের প্রবাহের বাইরে চলে গিয়েছিল এবং উদাহরণস্বরূপ, করের রাজস্ব এবং রাজনৈতিক সিদ্ধান্তগুলি জনসাধারণ এবং বোধগম্য করে তোলে।

সব মিলিয়ে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই এবং আইন ও রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের উপর অনুচিত প্রভাবের বিষয়ে অস্ট্রিয়ান আইনী পরিস্থিতি দরিদ্রের চেয়ে বেশি। অন্ধকারে এটি গলগল করা ভাল। ধরার প্রয়োজনীয়তা অপরিসীম এবং যতক্ষণ না রাজনীতিবিদ এবং তাদের ফিসফিসারদের জন্য গেমটির স্বচ্ছ, স্বচ্ছ নিয়ম তৈরি করা না হয়, রাজনীতির সাথে হতাশা এবং তাদের দোষের স্বল্প খ্যাতি পরিবর্তন হবে না।
পিছনে ফিরে তাকানোর জন্য, একজনকে আর্নস্ট স্ট্রেসারের প্রতি কৃতজ্ঞ হতে হবে, কারণ তার নৈতিক অবলম্বনের অন্তর্দৃষ্টিগুলি জাম্পগুলিতে আইনী পুনঃনির্মাণকে সহায়তা করেছিল। এবং এমন অনেক ইঙ্গিত রয়েছে যে প্রাক্তন উপাচার্য হেইঞ্জ ক্রিশ্চান স্ট্রেচের যারা আইনী সংশোধন ছাড়া পুরোপুরি থাকবেন না। যদিও এই অনিয়মিত আইন ভবিষ্যত-ভিত্তিক, আলোকিত এবং বিশ্বাসযোগ্য রাজনীতি থেকে কয়েক মাইল দূরে, তবে এই বিষয়গুলি - ১৯ the০-এর দশকের ওয়াইন কেলেঙ্কারীর সাথে সাদৃশ্যযুক্ত - কমপক্ষে একটি পরিষ্কারের প্রভাব দেখিয়েছে।

ইনফো: অস্ট্রিয়ায় দুর্নীতি সূচক এবং তদবির
স্বচ্ছ আন্তর্জাতিক উপস্থাপনা দুর্নীতি অনুভূতি সূচক (সিপিআই)। ডেনমার্ক, ফিনল্যান্ড এবং নিউজিল্যান্ড 2018 সালে শীর্ষ তিনটি স্থানে অপরিবর্তিত রয়েছে, দক্ষিণ সুদান, সিরিয়া এবং সোমালিয়া নীচে রয়েছে।
সম্ভাব্য ১০০ পয়েন্টের মধ্যে 76 100 টির সাথে অস্ট্রিয়া উন্নত হয়েছে ১৪ তম স্থানে, যা হংকং এবং আইসল্যান্ডের সাথে একসাথে রয়েছে। অস্ট্রিয়া ২০১৩ সাল থেকে points পয়েন্ট অর্জন করেছে। গত বছর অস্ট্রিয়া ১ 14 তম স্থানে থাকলেও ২০০৫-এর শীর্ষ স্থানটি - দশম স্থান - এখনও অর্জন করতে পারেনি। ইউরোপীয় ইউনিয়নের তুলনায় অস্ট্রিয়া ফিনল্যান্ড এবং সুইডেন (তৃতীয় স্থান), নেদারল্যান্ডস এবং লাক্সেমবার্গের (৮ ম এবং নবম স্থান) পাশাপাশি জার্মানি এবং যুক্তরাজ্য (একাদশ স্থান) এর চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে।

সিপিআই 2018 এর উপস্থাপনা উপলক্ষে, ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল ন্যাশনাল কাউন্সিল এবং ফেডারেল সরকারকে উদ্দেশ্য করে, তবে ব্যবসায় এবং নাগরিক সমাজকে সম্বোধন করে, এর দাবিগুলির প্যাকেজটি পুনর্নবীকরণ করছে। "আমরা নিশ্চিত যে এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকা প্রয়োজনীয়তাগুলি কেবলমাত্র আসল পরিস্থিতিতেই নয়, অস্ট্রিয়াকে একটি ব্যবসায়ের অবস্থান হিসাবে আন্তর্জাতিক মূল্যায়নেও উল্লেখযোগ্য উন্নতি আনবে," ইভা জিবলিংগার জোর দিয়েছিলেন।

প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা:
- তদবির আইন এবং নিবন্ধকদের সংশোধন - বিশেষ করে অডিটরের আদালতের সমালোচনা করার পরে
- বিশ্ববিদ্যালয়ের নীতি: বিজ্ঞান এবং শিল্পের মধ্যে চুক্তির জন্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতা, উদাহরণস্বরূপ অস্ট্রিয়ান বিশ্ববিদ্যালয়গুলির তৃতীয় পক্ষের তহবিলের উপর
- অস্ট্রিয়ার পৌরসভাগুলিতে স্বচ্ছতার সম্প্রসারণ
- নাগরিকত্বের পুরষ্কারে স্বচ্ছতা (সোনার পাসপোর্ট)
- তথ্য স্বাধীনতার আইন গ্রহণ করুন
- ফার্মাসিউটিক্যাল শিল্প থেকে ডাক্তার এবং অন্যান্য স্বাস্থ্য পেশার সদস্যদের পাশাপাশি কেন্দ্রীয় প্রকাশনা রেজিস্ট্রারকে নাম দানের মাধ্যমে প্রকাশ করার আইনগত বাধ্যবাধকতা
- হুইসেল ব্লোয়িং: বেসরকারী সেক্টর থেকে হুইসল ব্লোয়ারদের আইনী সুরক্ষার গ্যারান্টি যেমন ইতিমধ্যে বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য
- অনুদানের নিষেধাজ্ঞা রোধ করা, দল ও প্রার্থীদের অনুদানের স্বচ্ছতা এবং নির্বাচনী বিজ্ঞাপনের ব্যয় সীমাবদ্ধতা, নিয়ন্ত্রণযোগ্য এবং অনুমোদনযোগ্যতার জন্য রাজনৈতিক দলসমূহের আইনের সংশোধন।