Хелмут Мелзер
Животът, особено достъпен, е централен политически въпрос - не само в Австрия. Социалните жилища трябва да помогнат тук. Но дори и в периоди на икономически затруднения, самотните жилища, субсидирани чрез данъчно облагане, стават жертва на много спестявания. Международно развитие през последните години, което предизвика разгорещен дебат в Европейския съюз. Основният въпрос: на кого е разрешено да използва социални жилища?
Въпрос на конкуренция?
Тласък в общоевропейския дебат даде 2005 жалба от Асоциацията на наемодателя Европейска фондация за имоти, представител на частни стопани в Швеция до Комисията по конкуренцията на ЕС - заради нарушаване на конкуренцията чрез благоприятни кредити на частно финансирани, частни фирми за недвижими имоти. Tenor: Никой на пазара не би трябвало да бъде облагодетелстван и да получава обществени ползи. Дори в контекста на социалните жилища. Съгласно желанията на частния наемодател наемодателят трябва или да работи при същите условия, или всъщност да се ползва само от нуждаещите се.
Но докато скандинавците седнаха на масата и се договориха за компромис, в Холандия намериха по-успешни имитатори. 2010 потвърди холандската жалба на Европейската комисия по въпроса за свободната конкуренция. С последствията, както Барбара Стейнберген от Международната асоциация на наемателите IUT, очертава: "По този начин предлагането на най-бедните трябваше да бъде ограничено. Това е само въпрос на време преди появата на гетата.
Холандският случай
Новите правила в Холандия: За прилага "Wocos", разработчиците с нестопанска цел, лимит доход от 33.000 евро годишно (по-рано 38.000 евро) - бруто и сега, независимо от броя на жителите на едно домакинство. За сравнение (двама души: Euro 43.970 ее) във Виена за нетен доход граница на 65.530 евро годишно се считат за индивидуално, като предпоставка за субсидирана под наем и кооперация апартамент. 550.000 домашните домакинства и около 1,25 милиони хора използват социални жилища в Австрия. Колко биха имали право на субсидирани жилища, ако лимитът за доходите е бил понижен?
Steenbergen относно положението в Нидерландия: "Така домакинствата 650.000 бяха незабавно изключени. Наемната цена в Амстердам за квадратен метър апартамент 45 понастоящем е около 1.000 евро. В покрайнините времето за чакане е до девет години. "В допълнение, качеството на сградата също заплашва да страда много. Поради намалените лимити на доходите и наемите, бъдещите жилищни райони също трябва да бъдат изградени възможно най-евтино.
Социалните жилища като национална цел
2011 заплашва да повтаря нещо подобно във Франция. Отново се оплака частни собственици общество в ЕС - но бе посрещнато с недоволство от "Grande Nation": Отговорът на ЕС през май 2013 Франция обявен социални жилища шум национална цел. Оттогава тишината е причина. Собствеността на националната държава очевидно е победила над принципа на конкуренция на ЕС. В края на краищата, принципът на субсидиарност се прилага за жилищното настаняване - това е въпрос на нацията.
Дискусия на ЕС относно социалните жилища
Въпроси, които са все по-често в рамките на ЕС на тема: През юни 2013 на Европейския парламент одобри проект за доклад за социалните жилища в Европейския съюз. Първа дискусионна книга с много предложения, искания и съвети. Какво ще се случи? Не знаете. "Комисията все още не е говорил за" Стеенберген пресява от IUT и демократични тесните места в ЕС: "Ако всички говорят против него, и Комисията все още не е в движение, а след това не е налице дефицит на демокрация? Длъжностните лица гласуват против ясния вот на парламентите. "
За Клер Roumet, генерален секретар на Европейската координационна комисия за социални жилища CECODHAS, че хартията не е прекалено скоро: "Призовавам последната година 20 двата загубени десетилетия на политика социални жилища. Навсякъде е имало увеличение на разходите за жилища. Част от населението няма достатъчно пари за жилища. "
Различните интерпретации на социалните жилища са основен въпрос, а не въпрос на размер на страната: "Повечето страни се фокусират върху популяризирането на собствеността. По време на кризата има по-малко средства за жилищно строителство, субсидиите за субектите са закрити. Това не е устойчиво. Жилищните сгради трябва да бъдат съответно адаптирани ", казва Румет.
"Написахме връщане към обществения интерес на флаговете. Мисля, че трябва да обясним на отговорните как работят жилищата с нестопанска цел. В повечето страни е известен само либерален и напълно субсидиран пазар. Достъпното жилищно предлагане не работи на пазара. Пазарът има тенденция да покачва цените ", Steenbergen от асоциацията на международните наематели желае не само експертна група на комисията, но и разпространение на австрийския модел.
Австрийският начин като модел
Но какво прави австрийският модел в международното сравнение изобщо? Волфганг Аман от Австрийския изследователски институт за недвижимо имущество, строителство и жилищно настаняване IIBW: "Разполагаме с система с т.нар. Интегрирани пазари за отдаване под наем. Това означава, че пазарите за търговски и социални наеми се конкурират помежду си. Жилища, търсещи домакинства - с изключение на наистина богатите - и двата пазарни сегмента са отворени. Това води до благоприятна конкуренция по отношение на цените и качеството. Същевременно социалните наеми са само умерено под наемите на свободния пазар. В резултат на това публичните разходи за жилищно подпомагане са под средната стойност за EU15. "
Но както всички знаят, не всичко е съвършено. "Имаме т. Нар." Вътрешен "външен проблем. Огромното мнозинство от домакинствата със стар лизинг живеят добре и евтино. Но кой в момента е в търсене на жилища, това е много по-трудно. Освен това това засяга най-вече младите домакинства, които обикновено трябва да се справят със строги бюджети. Като цяло, ако имате дълъг хоризонт на планиране, имате огромно предимство. Ако не знаеш къде ще живееш за половин година, трябва да платиш скъпо за това ", Аман очертава сегашната ситуация. В международен план обаче, както показват и предишните примери, Австрия е добре в цената и предлагането.
Наем в Австрия
От 2009 година делът на разполагаемия доход на домакинството, който трябва да бъде изразходван за жилищни разходи за наемане на жилища, е нараснал от 23 процента до 25 процента. Развитието варира в зависимост от категорията на наема. При жилищните наеми основната цена на жилищата се увеличи с около три процентни пункта и беше 2013 процент от разполагаемия доход на домакинството в 28. Жилищата без пенсия, т.е. преобладаващо по-млади домакинства, имат високи жилищни разходи. Тя засяга главно самотни хора (31 проценти жени, мъже на 28) и домакинства с един родител (31 процента). Не на последно място, колко дълго домакинството вече живее в жилището е от съществено значение за размера на дела на жилищните разходи.
Наемите за първокласни апартаменти под наем са се увеличили с различни ставки в отделните сегменти от наемането от 2009. Въпреки увеличението на разходите между 2009 и 2013 възлиза на EUR 13 процента наемите на апартаменти в сектора на частното наем до 17,2 процента, а именно от 6,6 да 7,8 евро на квадратен метър. Повишаването на кооперативни апартаменти са били значително по-ниски от десет на сто за същия период. За обществени жилища трябваше да бъде изплатена като все още 2013 в 8,3 да 2009 процента.
За нови договори (до пет години предишен период на отдаване под наем) се заплаща средно 7,6 евро на квадратен метър. Домакинствата, които имат дългосрочни лизингови договори на повече от 30 години, харчат 4,8 евро, включително оперативни разходи.
(Източник: Статистика Австрия)
Промоция и благотворителност
Markus Sturm, председател на Асоциацията за жилищно субсидиране vwbf успеха на австрийската жилища система се основава главно на два стълба: "Първата е на жилищния субсидия и, второ, жилищната индустрия с нестопанска цел. С взаимодействието на партньорство на добре финансирана промоция собственост и социално свързани жилища разработчиците са успели значително разширяване през последните десетилетия на доставките на достъпни жилища "в детайли. С дял от 24 на сто от общия жилищен фонд на социални жилища се намира в Австрия Сравнението на ЕС на второ място.
Далеч от системата на резидентна грижа с жилища разработчиците на печалба, също представлява фактор на икономиката, като буря подчертава: "Благодарение на непрекъснато наличните ресурси жилища субсидия и силен капитал Печалба жилища е не само стабилен нов капацитет от средно около една трета от общия брой на жилищата Изпълнения на година но и осигурява силен икономически импулс. "
Разработчици с нестопанска цел
За всеки шести жител на Австрия живее в апартамент, построен и / или управляван от организации с нестопанска цел. Понастоящем нестопанската жилищна индустрия управлява апартаментите 865.700 в цялата страна, от които 252.800 condominiums. Това съответства на около 25 процента от общия жилищен фонд в Австрия. Преди тридесет години този дял беше около десет процента. 2013 бяха завършени от строителните асоциации 13.720 апартаменти, 2014 бяха 16.740 нови апартаменти.
От апартаментите, които понастоящем са завършени около 50.000 годишно, 50 процента е субсидиран, 50 процента е финансиран (преди: 70 процент / 30 процента). Субсидираната жилищна сграда в момента е напълно заета от нестопанска цел, търговските предприемачи се включват в частно финансираното жилищно строителство. (Източник: GBV).
Върнете се за заделяне
Ето защо е толкова важно да се ангажират на жилища субсидия: "За да се осигури жилища модел, повторното въвеждане на предварително определяне на жилищни субсидии със сигурност е предпоставка. Ако искате да се социални жилища в обичайното високо ниво на запазена, но и предприема мерки за укрепване на жилищните компании с нестопанска цел, както и ефективни инструменти за земя поръчки за социални жилища "Подобни възгледи се потвърждават от Аман от IIBW". Призовавам скука! Нуждаем се от непрекъснатост на финансовата сигурност на жилищната промоция. Нуждаем се от балансирано съотношение на субсидирани и частно финансирани жилища. Нуждаем се от конкурентни нестопански строителни асоциации. "
Текуща статистика за жилищното строителство
2013 са построени в Австрия почти в апартаментите 51.000. Не са включени единиците, които ще бъдат построени във Виена чрез придобиване, строителство, преустройство на съществуващи сгради. При този текущ брой резултатът е повече от 16 процента по-висок в сравнение с предходната година. В сравнение с 2011, увеличението е почти 30 процента. Кой е публикувал в годината 2013 добри довършителни резултат се дължи основно на жилищната сграда на многоетажен, което средно с почти половината повече жилища зареди, отколкото през последните две години преди това (плюс 36 процента в сравнение с 2012, плюс 58 процента над 2011).
(Източник: Статистика Австрия)
Социален мир чрез широк достъп
Но обратно към основния въпрос кой сега трябва да има достъп до социални жилища - и защо. Sturm von vwbf: "За разлика от останалите страни субсидираният жилищен сектор се характеризира с достъп на широка част от населението. Това се е доказало. По този начин, причинени социален микс може да необщителен тенденции, като например във френски градове (гета) и визуална пространствен социални слоеве, често заедно със свързаните социални "взривни" ефективно се предотвратява. "
Това становище буря не е сам, и експерт жилищна политика Аман признава в Homestyle широк достъп до социални жилища е необходимост: "Австрийската начин с големи социални жилища сектори, които също са средни отворен, равен има няколко предимства. Съжителството на всички социални класи в същите домове е изключително ефективно социално лепило. Кой гледа всеки ден и посреща и знае децата на съседите си, има много по-добро разбиране на често съвсем непознати проблеми на други "социална класа". В резултат на социалната интеграция няма гета и няма горящи предградия. Социалните наемите са толкова скъпи, че дори и на широка основа субсидирани жилища е по-евтино, отколкото за системата на помощ за жилище във Великобритания или данъчни облекчения в Холандия. "
Във федералната столица на Виена социалното смесване е основен фактор в жилищната политика. Редовните топ класации като най-жизнеспособният град в света също възнаграждават този факт. Християн Кауфман, говорител на Wohnbaustadtrat Майкъл Лудвиг: "Ние не искаме концентриране на социални слабости в определени квартали. Това отличава Виена и искаме да запазим това. Заради Холандия, Швеция и Франция стартирахме Резолюцията за социалното жилищно строителство, която се присъедини към европейските градове 30. "
Фото / Видео: Shutterstock.
