Аўстрыя хоча новага паралельнага правасуддзя ў ЕС | Attac Аўстрыя

Восенню 2021 года Камісія ЕС хоча прадставіць прапанову аб большай абароне трансгранічных інвестыцый на ўнутраным рынку ЕС, які можа ўтрымліваць элементы новай групы паралельных сістэм правасуддзя паміж дзяржавамі ЕС. У 2018 годзе Еўрапейскі суд (ECJ) прызнаў старую сістэму ўнутраных групавых правоў ЕС несумяшчальнай з заканадаўствам ЕС. (1)

Згодна з інфармацыяй Камісіі ЕС, якой валодае Attac, аўстрыйскі ўрад імкнецца да спецыяльных карпаратыўных правоў, якія з'яўляюцца максімальна шырокімі, і эксклюзіўнага суда для карпаратыўных груп. The Профіль часопіса таксама паведамляе, што міністр эканомікі Шрамбёк спадзяецца на «хуткі прагрэс» і «амбіцыйную прапанову».

Паводле Attac, Аўстрыя скасавала толькі адно з дванаццаці старых незаконных пагадненняў ЕС - відаць таму, што Аўстрыйскія банкі працягваюцца судовыя працэсы. (3) 23 дзяржавы ЕС, з іншага боку, ужо мелі ўсе адпаведныя інвестыцыйныя пагадненні адна з адной у маі 2020 года кінуць паліць.

«Урад адкладае спыненне ўнутранай паралельнай сістэмы правасуддзя ЕС, пакуль не прасуне замену, якая найлепшым чынам будзе служыць інтарэсам карпарацый», — крытыкуе Айрыс Фрэй з Attac Austria. «Але асаблівыя правы карпарацый пагражаюць палітыцы ў інтарэсах агульнага дабра і несумяшчальныя з дэмакратыяй. Таму Attac заклікае ўрад працаваць над спыненнем любых спецыяльных карпаратыўных правоў - як у ЕС, так і ва ўсім свеце.

Новае даследаванне: карпарацыі хочуць мець уласны суд са сваімі правамі

Eine новае даследаванне Брусельская няўрадавая арганізацыя Corporate Europe Observatory (CEO) абвяшчае аб двухгадовай лабісцкай кампаніі банкаў, карпарацый і юрыдычных фірмаў, каб прасунуць новыя асноўныя правы для інвестараў і выключную юрысдыкцыю ў ЕС. «Калі карпарацыі даб'юцца свайго, новы эксклюзіўны суд ЕС можа прымусіць урады ЕС плаціць карпарацыям велізарныя сумы за новыя законы, якія абараняюць працоўных, спажыўцоў і навакольнае асяроддзе. У канчатковым рахунку, фінансавая рызыка можа адбіць ахвоту ўрада ад рэгулявання ў грамадскіх інтарэсах», - кажа аўтар даследавання Пія Эберхардт з генеральнага дырэктара.

І фактычна ўключае а Дакумент для абмеркавання Камісіі, верасень 2020 г трывожныя варыянты. Яны ўключаюць як шырокія асноўныя правы інвестараў, так і стварэнне спецыяльнага інвестыцыйнага суда для карпарацый на ўзроўні ЕС. Камісія таксама разглядае магчымасць стварэння новых карпаратыўных прывілеяў, якія дазволяць ім яшчэ раней умешвацца ў падрыхтоўку палітычных рашэнняў.

Буйныя банкі і буйная прамысловасць асабліва актыўныя / Erste Group і Гандлёвая палата Аўстрыі таксама настойваюць на спецыяльных правах

Згодна з даследаваннем генеральнага дырэктара, у 2019 і 2020 гадах адбылося не менш за дзясятак сустрэч карпаратыўных лабістаў з Камісіяй ЕС, на якіх яны заклікалі стварыць новы эксклюзіўны суд для карпарацый. Erste Group і Гандлёвая палата Аўстрыі (4) таксама падштурхнулі кансультацыйны працэс на спецыяльных правах. Буйнейшыя нямецкія банкі, Еўрапейская банкаўская асацыяцыя, нямецкае лобі акцыянераў і карпаратыўныя лабісцкія групы, такія як BusinessEurope і французская AFEP, былі асабліва актыўнымі ў лабіраванні. Іх пасланне: без спецыяльных правоў на дзеянне інвестары не мелі б «належнай прававой абароны» ў ЕС і, такім чынам, маглі б інвеставаць больш за межамі ЕС.

Няма прыкмет дыскрымінацыі інвестараў у ЕС

Для Піі Эберхард гэтая тактыка шантажу цалкам супярэчыць рэчаіснасці: «Няма ніякіх доказаў сістэматычнай дыскрымінацыі замежных інвестараў у краінах ЕС, якія апраўдвалі б іх уласную паралельную судовую сістэму. На адзіным рынку ЕС інвестары могуць разлічваць на доўгі спіс правоў і сродкаў абароны, уключаючы права на ўласнасць, недыскрымінацыю, быць заслуханымі ў дзяржаўных органах, а таксама на эфектыўныя сродкі прававой абароны і справядлівы суд».

Attac патрабуе, каб любыя дэфіцыты вяршэнства права ў краіне былі палепшаны для ўсіх, замест таго, каб ствараць новыя юрыдычныя прывілеі для невялікай колькасці ўжо вельмі магутных і ўжо абароненых карпарацый.

-

(1) У рашэнні па справе Achmea ад 6 сакавіка 2018 г. Суд ЕС пастанавіў, што арбітражныя агаворкі ў інвестыцыйных пагадненнях у межах ЕС не сумяшчальныя з заканадаўствам ЕС. Інвестыцыйныя пагадненні ўнутры ЕС (BITs) першапачаткова заключаліся ў асноўным паміж заходнееўрапейскімі і ўсходнееўрапейскімі дзяржавамі ЕС пасля распаду Савецкага Саюза і не былі спынены, калі гэтыя дзяржавы ўступілі ў ЕС. Яшчэ да рашэння Еўрапейскага суда Камісія ЕС прыняла прававое меркаванне, што адпаведныя двухбаковыя інвестыцыйныя пагадненні парушаюць заканадаўства ЕС, і яшчэ ў 2015 годзе распачала справу аб парушэнні Аўстрыі.

(2) Варта адзначыць, што 18 снежня 2019 г. урад Бірляйна ўхваліў адпаведнае пагадненне аб спыненні дзеяння шэрагу дзяржаў ЕС і распачаў неабходныя крокі для падпісання.

(3) Чатыры іскі ISDS аўстрыйскіх банкаў супраць Харватыі ў цяперашні час знаходзяцца на разглядзе ў арбітражных судах. Raiffeisenbank, Erste Bank, Addiko Bank і Bank Austria разлічваюць на спецыяльныя правы для адстойвання сваіх інтарэсаў. Яны грунтуюцца на інвестыцыйным пагадненні Аўстрыі з Харватыяй. Калі б Аўстрыя падпісала шматбаковае пагадненне аб скасаванні 5 мая 2020 г., Аўстрыя і Харватыя былі б абавязаны паведаміць арбітражным судам у сумеснай заяве аб тым, што арбітражная агаворка, узгодненая ў інвестыцыйным пагадненні, не прымяняецца.

Усяго 11 з 25 вядомых пазоваў аўстрыйскіх карпарацый па ISDS грунтуюцца на ўнутраных інвестыцыйных пагадненнях ЕС. Напрыклад, EVN AG падала ў суд на Балгарыю ў 2013 годзе, таму што бачыла сябе ў нявыгадным фінансавым становішчы з боку балгарскай дзяржавы, калі справа даходзіла да ўстанаўлення коштаў на электраэнергію і аплаты аднаўляльных крыніц энергіі.

(4) Гандлёвая палата: «Проста «адукацыйныя» меры супраць дзяржаў-членаў не маюць ніякай каштоўнасці для інвестараў. Інвестары павінны мець права на матэрыяльную кампенсацыю».

Пазовы інвестараў супраць дзяржаў ва ўсім свеце за апошнія гады хутка павялічыліся. У снежні 2020 года было вядома больш за 1100 выпадкаў. Каля 20 працэнтаў з іх былі прадстаўлены на аснове інвестыцыйных пагадненняў унутры ЕС.