الكسندرا بيندر
A قانون سلسلة التوريدالتي تعاقب على انتهاكات حقوق الإنسان وتدمير البيئة من قبل الشركات؟ لم يعد في الأفق. التعويض أمام المحاكم الأوروبية؟ يظل التفكير القائم على التمني ما دامت جمعيات الأعمال تعمل تحت ستار التعاون لنزع فتيل القواعد المخطط لها.
السرطان والسعال والعقم. سكان أريكا التشيلي يعانون من هذا. منذ أن شحنت شركة المعادن السويدية بوليدين 20.000 ألف طن من نفاياتها السامة هناك ودفعت لشركة محلية مقابل المناولة النهائية. أفلست الشركة. بقي الزرنيخ من النفايات. اشتكى شعب أريكا. ويومض أمام المحكمة السويدية. مرتين - على الرغم من انتقادات مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.
حالة منعزلة؟ للاسف لا. أليخاندرو غارسيا وإستيبان كريستوفر باتز من التحالف الأوروبي للعدالة الشركات قامت (ECCJ) للتو بالتحقيق في 22 دعوى مدنية ضد شركات الاتحاد الأوروبي بسبب انتهاكات حقوق الإنسان والبيئة في الخارج في تحليلها "شكوى جالوت". تم الحكم رسميًا على اثنين فقط من المدعين الـ 22 - ولم يكن من بينهم سكان أريكا. لم يتم منح تعويض لمدعي واحد.
لماذا هو هكذا؟ يقول غارسيا: "غالبًا ما يتم النظر في القضايا بموجب قانون البلد الذي حدث فيه الضرر وليس بموجب قانون المقر الرئيسي للشركة الأم أو الشركة الرائدة". بالمناسبة ، عادة ما تتضرر مجموعة من الناس - بغض النظر عما إذا كان ذلك بسبب انهيار مصنع أو تلوث نهر. "ومع ذلك ، فإن النظم القانونية الوطنية لا تسمح دائمًا لعدد كبير من المدعين بتأكيد مطالبات التعويض بشكل مشترك." وأخيرًا ، هناك مواعيد نهائية. "في بعض الأحيان ، تحتاج فقط إلى عام واحد لتأكيد الادعاءات المتعلقة بأفعال مؤذية". من الواضح أن الشركات غير مهتمة بالموافقة المبكرة على قانون سلسلة التوريد على مستوى الاتحاد الأوروبي.
قانون سلسلة التوريد مقابل. لوبيز: التعاون كتكتيك
تقول راشيل تانسي ، التي وصفت تكتيكات جماعات الضغط في مسائل قانون سلسلة التوريد في تحليل ECCJ "Fine Out": في الواقع ، ليس هناك عدد قليل جدًا من الجمعيات التجارية التي تعمل بشكل تدريجي وتدعم واجب الرعاية القانوني. وهذا يشمل AIM ، على سبيل المثال ، التي أنفقت في عام 2019 ما يصل إلى 400.000 يورو على الضغط في الاتحاد الأوروبي.
AIM ، التي تضم كوكا كولا ودانون ومارس ومونديليز ونستله ونايكي ويونيليفر أعضاء فيها ، وتدعو إلى الأدوات السياسية التي تشجع الشركات على احترام حقوق الإنسان. كما يود المرء أن يرى مسؤولية احترام حقوق الإنسان "خارج نطاق المسؤولية القانونية". إذا تم تضمينها ، فإن AIM تدعو إلى قصرها على "الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان". يقول تانسي: "إن النسخة المفضلة لدى AIM من القانون لن تحاسب أعضائها على انتهاكات حقوق الإنسان. ومع ذلك ، إذا لم يكن بالإمكان تجنب المسؤولية ، فلن يمتد الخيار الأفضل التالي إلى سلسلة القيمة الكاملة للشركة ". أو لاستخدام كلمات رابطة الكاكاو غير المتنازع عليها:" يجب تمكين الشركات من الكشف عن المخاطر في سلاسل التوريد الخاصة بها دون الحاجة إلى ذلك تقلق بشأن زيادة مخاطر المسؤولية ".
جماعات الضغط: المبادرات الطوعية كغطاء
ثم هناك مجموعات ضغط تجارية مثل CSR Europe. ومع ذلك ، فإن الغرض منها هو استخدام مبادرات المسؤولية الاجتماعية الطوعية للشركات كغطاء. يقول تانسي إن العديد من أعضائها ليسوا غريباً عن فضائح حقوق الإنسان والبيئة عندما تفكر في فضيحة استنفاد الكلمات المفتاحية VW. في الواقع ، في وقت مبكر من كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، أعلنت مجموعة الضغط عن الحاجة "لتضمين العمل الذي قامت به الشركات بالفعل". كما تم التركيز أيضًا على أهمية "تطوير المعايير" من أسفل "والانطباع هو" أن اللجنة بحاجة إلى الثقة في الصناعة. لا يوجد توحيد معياري موجه ". توضح الرابطة أيضًا ما يدور في ذهن CSR Europe بالفعل عندما يتعلق الأمر بسلسلة التوريد: "حوافز الدعم" للشركات والحوارات والتحالفات الصناعية الأوروبية الجديدة. أخيرًا ، يُعتقد أن النجاح "سيعتمد إلى حد كبير على تعاون القطاع الخاص الأوروبي".
شروط متساوية للجميع؟
وفي الوقت نفسه ، فإن جمعيات الضغط الوطنية في البلدان التي يوجد بها بالفعل قانون لسلسلة التوريد ليست غير نشطة. أولاً وقبل كل شيء ، هؤلاء هم الفرنسيون. هناك يتعين عليك التعامل مع مسألة ما إذا كان يجب أن يتوافق قانون الاتحاد الأوروبي القادم مع القانون الوطني أو العكس. بالنسبة لجمعية الضغط الفرنسية AFEP ، من الواضح: التوافق ، نعم ، ولكن مرتبطًا بهذا ، من فضلك ، تخفيف القانون الخاص بك. يقول تانسي: "هذا صحيح": "في بروكسل ، يعمل اللوبي الخاص بالشركات الفرنسية الكبيرة على تقويض الاقتراح التشريعي الأوروبي الطموح ويدفع باتجاه أحكام أضعف مما هي عليه في فرنسا". لكن هذا ليس كل شيء يجب ألا تشمل العناية الواجبة تغير المناخ. حقيقة أن شركة توتال عضوة في مجلس إدارة AFEP لم تعد مجرد صدفة. بالمناسبة ، فإن عمل الضغط في AFEP يكلف الكثير: وفقًا لمعلوماته الخاصة ، يكلف 1,25 مليون يورو سنويًا.
إلهاءات اللوبيات
أثبت اتحاد الأعمال الهولندي VNO-NCW وجمعيات الأعمال الألمانية أخيرًا كيف يمكن للتضليل أن يعمل. أبلغ الأول في الداخل أن قانون سلسلة التوريد سيكون مؤيدًا فقط على مستوى الاتحاد الأوروبي ، ولكن ليس على المستوى الوطني. ومع ذلك ، يوصف المشروع في بروكسل بأنه "غير عملي" و "شديد القسوة".
في غضون ذلك ، تمكن النظراء الألمان من إضعاف قانون سلسلة التوريد الوطني. إنهم يحاولون الآن أن يفعلوا الشيء نفسه في بروكسل. في مواجهة كل هذه التكتيكات ، هناك أمل واحد فقط صاغه تانسي بحذر: "ألا يقع القادة السياسيون في فخ إيجاد حل وسط مقبول بين المكابح والشركات" البناءة "على ما يبدو".
INFO: التكتيكات الحالية لوبي الأعمال
الطلب على لوائح "واقعية" و "عملية"
وينصب التركيز على "الحوافز الإيجابية" للشركات لفعل الشيء الصحيح وتهدف إلى تجنب أي مسؤولية ، أي عواقب وخيمة على الشركات المتورطة في انتهاكات حقوق الإنسان. يتم تغليف كل شيء في كلمات تبدو مثل: مخاوف بشأن "زيادة خطر التقاضي" ، "الاتهامات التافهة" و "عدم اليقين القانوني". يكمن وراء ذلك الرغبة في قصر واجب العناية على موردي الشركة المباشرين ، أي المرحلة الأولى في سلسلة القيمة العالمية. معظم الضرر لم يقع هناك. المطالبات القانونية من الأضعف ستنتهي.
الضغط من أجل اتخاذ تدابير طوعية للمسؤولية الاجتماعية للشركات
غالبًا ما تكون هذه موجودة بالفعل - يتم تنفيذها من قبل الصناعة ، وهي غير فعالة تمامًا وتجعل المبادرة التشريعية ضرورية في المقام الأول.
تسوية الملعب
تحت شعار "تكافؤ الفرص" ، تمارس جماعات الضغط التجارية الفرنسية - فرنسا لديها بالفعل قانون لسلسلة التوريد - تدفع حاليًا من أجل تقريب قانون الاتحاد الأوروبي إلى ما دون مستواه الخاص.
الخداع
في ألمانيا وهولندا ، تعارض جمعيات الأعمال مقترحاتها التشريعية الطموحة وتدعو إلى حل الاتحاد الأوروبي. على مستوى الاتحاد الأوروبي ، يحاولون بعد ذلك إضعاف وتقويض هذا التجنيد الموحد.
صور / فيديو: شترستوك.
