Veronika Janyrova
Dit is niks nuuts vir 'n gegradueerde in bedryfsadministrasie nie, aangesien u in die eerste paar semesters leer oor standaardoorlogvoering. Vir ware kuns is hulle deur die Amerikaanse ekonome Carl Shapiro en Hal Ronald Varian versamel in hul baanbrekende artikel "The arts of standards wars", wat in die jaar 1999 in die California Management Review verskyn het. Daarin beskryf hulle in detail watter strategiese voordele dit vir 'n onderneming inhou wanneer tegniese standaarde in hul guns geformuleer word, en beveel 'n verskeidenheid strategieë aan wat bestuurders moet aanpak. Een daarvan is om in standaardiseringskomitees te kla om dit sover moontlik te harmoniseer met hul eie produkkenmerke of produksieprosesse. As 'n mens daarin slaag om terselfdertyd produkte van sy mededingers uit die norm te stoot, het jy 'n volhoubare mededingende voordeel verseker.
"Ek sou sê dat die invloed van tegniese standaarde 'n kernbesigheid vir lobbyiste is, want dit stel hulle in staat om die hele markte te beheer, hul produksieprosesse af te dwing en hul mededingers in toom te hou."
Stokperdjie-kenner Martin Pigeon
Ene mene muh ...
Standardiseringsprosesse gaan nie net oor funksionaliteit en sekuriteit nie. Dit gaan ook oor die oorheersing van die mark. Alhoewel standaarde teoreties slegs vrywillige aanbevelings is, blyk dit dat hulle in die praktyk onvermydelik is. As 'n produk of proses buite sy bestek val, ly die onderneming aansienlike mededingende nadele. Dit kom eenvoudig nie naby enige bestellings wat na die toepaslike standaardreël verwys nie.
'Ek sou nooit met 'n maatskappy werk wat nie aan standaarde voldoen nie of nie die toepaslike goedkeurings het nie. Omdat alle kontrakte die gang volgens die standaarde bevat '. As u self bou, kan u reeds afwyk. Maar sou dit uiteindelik tot 'n regsgeskil kom, is ons as argitekte ten volle aanspreeklik - ongeag of dit ooit 'n bouskade met die afwyking kan doen. Vanuit 'n wettige oogpunt is almal dan hoofsaaklik gebaseer op die nakoming van die standaarde, "sê Bernd Pflüger van BUS Architekten.
... en jy is uit!
Monica Nicoloso, eienaar en besturende direkteur van Pottenbrunn-baksteenwerke, weet wat 'n klein produksie-aanleg beteken as die produk nie in enige standaard gevind word nie. Die familieonderneming het dekades lank skoorstelsels vervaardig en dit met 'n Oostenrykse tegniese goedkeuring (ÖTZ) verkoop. Tot in die jaar 2012 in plaas van die ÖTZ, is 'n BTZ (konstruksietegniese goedkeuring) ingestel. Vir die klein onderneming het die verkryging van hierdie geld egter sulke finansiële onkoste en risiko meegebring dat dit eenvoudig nie meer goedgekeur is nie. Die resultaat: 'Ons produseer nie meer vandag nie. Sonder 'n lisensie sal geen skoorsteenveër ons kaggels uithaal nie. En samewerking oor standaardisering is weens ons tyd- en koste-redes nie vir ons moontlik nie, 'sê Nicoloso. Honderd en vyftig jaar bedryfsgeskiedenis het tot 'n einde gekom.
Martin Galler, besturende vennoot van Progal, weet ook dat standaarde-komitees kan besluit oor die koms en ondergang van tegnologieë en maatskappye. Die onderneming spesialiseer in droë ligmure met behulp van elektro-fisiese metodes. In die jaar 2014 het Galler terloops verneem dat die Önorm B3355, wat die dreinering van messelwerk reguleer, moet opgedateer word. Daarna het hy Oostenrykse standaarde gekontak, waar hy aangeraai is om die standaard teen te staan. Hy het dit gedoen en terselfdertyd aansoek gedoen om opname in die werkgroep AG 207.03, wat aan die opdatering toevertrou is. Dit is gevolg deur 'n anderhalf jaar konfrontasie met ander lede van die werkgroep wat probeer het om sy elektrofisiese prosedure uit te sluit van die norm. Feitelike argumente het skaars 'n rol gespeel, soos die arbitrasieraad van die ASI uiteindelik verklaar het. Honderde ure se werk en talle kundige verslae, teenverslae, vergaderings en dokumente later, was dit uiteindelik duidelik dat sy droogproses in die norm sou bly. Sy gevolgtrekking: "Dit sal sinvol wees dat regeringsagentskappe meer aandag gee aan die balans in die standaardiseringsliggame en om hul kommunikasie te verbeter. Uiteindelik was dit net toevallig dat ek uitgevind het dat ons elektrofisiese proses in gevaar is om uit die mark gedwing te word. '
'N Kykie na die samestelling van die genoemde werkgroep 207.03 illustreer die probleem van die dikwels ontbrekende balans van standaardiseringskomitees. Daarin sien tien vervaardigers elk twee gebruikers, openbare instellings en navorsingsinstellings. In die werkgroep 207.02, wat handel oor die standaardisering van gom, gips en mortier, is die verhouding nog treffender. Daarin staan tien vervaardigers voor geen enkele gebruiker, 'n onafhanklike kundige en twee openbare instellings om te besluit wat om te verkoop en wat nie.
Ongewenste newe-effekte
Ernst Nöbl, afgetrede kultuur- en omgewingsingenieur met dekades ervaring in standaardiseringskomitees, kan verslag doen oor die ongewenste ekologiese gevolge van baie norme. As voorbeeld noem hy die Europese standaard vir rioolwaterbehandelingsaanlegte, wat onder meer die gehalte van die afvalwater reguleer: “Die standaard dui slegs die waardes aan wat verband hou met die invloei. Die resultaat is dat in Oostenryk rioolbehandelingsaanlegte sonder probleme verkoop word, waarvan die stikstof- en fosfaatinhoud ver bo die wettige maksimumwaarde is ”.
Volgens hom moet ingenieurswese meer gewig geniet in die (standaard) standaardiseringsliggame en -norme wat herstel word na hul oorspronklike funksie as vrywillige aanbevelings. 'Die maatskappye skeur hulself in standaardiseringskomitees uitmekaar. Dit sal u 'n duidelike mededingende voordeel gee. Beplanners en ingenieurs is egter minder. Die tyd wat dit benodig, betaal nie soveel vir hulle nie, ”sê Nöbl.
'N Kykie na Brussel
Aangesien ongeveer 90 persent van die standaarde wat in Oostenryk geld, van Europese of internasionale oorsprong is, kan 'n mens nie in die rigting van Brussel kyk nie. Bo en behalwe 11.000-lobbyondernemings, is ons altyd indrukwekkend bewus van hoe om 'konstruktief' by te dra tot byvoorbeeld die regulering van plaagdoders in die EU, die EU-richtlijn vir die beskerming van data of die TTIP vir vrye handel.
Aan die ander kant is daar - wêreldwyd - 'n enkele konsortium van 40-omgewingsbeskermingsorganisasies, wat die ekologiese verenigbaarheid van internasionale standaarde en norme nagaan. ECOS (European Environmental Citizens Organization for Standardization) word in 60 tegniese komitees verteenwoordig om te verseker dat besoedeling verminder word en dat hulpbronne en energie-doeltreffendheid stelselmatig in die praktyk ingestel word. "In die EU is ons een van vier amptelik erkende belanghebbendes wie se deelname aan Europese standaardiseringsprosesse ook deur die EU ondersteun word. Dit vergoed op EU-vlak daarvoor dat belangegroepe uit die burgerlike samelewing en klein en mediumgrootte ondernemings nie stelselmatig by die nasionale standaardiseringsprosesse betrokke is nie, ”sê ECOS.
Op sy beurt is die Corporate Europe Observatory 'n NGO wat in Brussel gebaseer is, wat die werk van sy lobbyiste bewaak en stelselmatig ontleed. In reaksie op die belangrikheid van tegniese standaarde, reageer lobby-kenner Martin Pigeon: 'Ek sou sê dat die invloed van tegniese standaarde een van die kernondernemings van die lobbyiste is, want dit stel hulle in staat om die hele markte te beheer, hul produksieprosesse af te dwing en met hul mededingers te kompeteer Om die skaak te behou [...] As u in detail gaan, besef u dat die voorportaaloorloë 'n absoluut sentrale komponent van internasionale handel is en dat daar baie politiek aan die gang is ten opsigte van standaarde. "
Meer deursigtigheid word vereis
In werklikheid beheer tegniese standaarde en norme 80 persent van die wêreldhandel en beheer toegang tot die meeste markte. Dit beïnvloed die ontwerp, funksionaliteit, vervaardiging en gebruik van byna alles wat geproduseer word. Maar so gedetailleerd as wat hulle produkkenmerke en produksieprosesse definieer, is die proses van hul eie opkoms so vaag. Te dikwels is dit nie te begryplik vir wie 'n standaard bepaal is en wie se belange dit uiteindelik is nie. Daarom moet standaardiseringsprosesse oop en deursigtig wees om 'n mate van legitimiteit te hê.
Die Oostenrykse standaardisasiestelsel
• In Oostenryk geld 23.000-standaarde (ÖNORMEN) in Oostenryk.
• Standaarde is aanbevelings waarvan die toepassing gewoonlik vrywillig is.
• Behalwe, verklaar die wetgewer dat 'n standaard bindend is of verwys dit in wette, ordonnansies, kennisgewings, ens. (Ongeveer 5 persent van alle standaarde).
• Ongeveer 90 persent van die standaarde wat in hierdie land geld, is van Europese of internasionale oorsprong.
• Standaarde word ontwikkel deur Austrian Standards, wat projekbestuur as 'n neutrale diensverskaffer bied.
• Aansoeke vir die ontwikkeling van 'n nuwe standaard of vir die hersiening van 'n bestaande standaard is sedert die 2016 gratis vir die aansoeker.
• Deelname aan die standaardiseringskomitees is ook gratis sedert 2016.
• Koste wat die deelnemers aangegaan het vir die tyd wat hulle spandeer het om te reis, by te woon, voor te berei en deur die werksessies te volg.
• Alle lede van 'n komitee moet instem tot 'n standaard sodat daar besluit kan word (eenstemmigheidsbeginsel).
• Die deursigtigheid van die Oostenrykse standaardiseringsproses word byvoorbeeld verseker deur die volgende gratis aanlynpublikasies:
• versoeke vir die ontwikkeling of hersiening van standaarde - met geleenthede vir kommentaar,
• konsepstandaarde opstel - met geleenthede vir kommentaar,
• ondernemings en organisasies wat deelnemers aan die individuele komitees stuur,
• take en lopende projekte van elke komitee,
• Nasionale werkprogram wat wys watter huidige projekvoorstelle en konsepstandaarde in die openbaar beskikbaar is vir kommentaar.
• Die balans van die standaardiseringsproses moet verseker word deur die feit dat die komitees altyd alle belangegroepe van 'n spesialisgebied verteenwoordig - dit wil sê vervaardigers, owerhede, verbruikers, toetssentrums, wetenskap, belangegroepe, ens.
• Openheid moet verseker word deur toe te laat dat deelname aan standaardiseringsliggame oop is vir almal. U moet egter die nodige kennis hê en die praktyk ken.
• Die noodsaaklikheid en bruikbaarheid van standaarde word in openbare beoordelings of opnames ondersoek. Dit is oop vir almal om hul mening uit te spreek en wysigings aan die projekaansoek voor te stel.
• Sodra die komitee 'n konsepstandaard afgehandel het, sal dit aanlyn gepubliseer word vir kommentaar deur alle belangstellendes.
Bron: Austrian Standards, Mei 2017
Photo / Video: Shutter.
